2017-2018

시정백서

제1편 시정개요

제1장 일반현황

제 1 편

시정개요

제1장 일반현황

제2장 주요 시정성과

제1장

일반현황

제1절 沿  革

略    史

○ 三 國  時 代	-  奈 已 郡,  及伐山郡

○ 統一新羅時代	-  奈 靈 郡,  基 木 鎭,  岌 山 郡

○ 高 麗  時 代	-  剛 州 郡,  基    州,  順 興 府

○ 朝 鮮  時 代	-  榮 川 郡,  豊 基 郡,  順興都護府

○ 1914.	3.	1.	-  영천·풍기·순흥 3개 군 합병으로 영주군 출범

○ 1940.	11.	1.	-  영주면이 읍으로 승격

○ 1973.	7.	1.	-  풍기면이 읍으로 승격

○ 1980.	4.	1.	-  영주읍이 시로 승격(영주군이 영풍군으로 개칭)

○ 1995.	1.	1.	-  영주시·영풍군이 통합하여 영주시로 발족

소백산 남쪽 기슭에 위치한 영주시는 청동기 시대의 지석묘(支石墓)와 입석(立石)이 곳곳에 산재하여 있는 것으로 판단했을 때 선사시대부터 사람이 살고 있었다는 것을 알 수 있으며, 영주시의 연혁을 시대별로 구분하면 다음과 같다.

○ 삼국시대

삼국시대 초에는 고구려 영토로서 내이군(奈已郡)과 급벌산군(及伐山郡)이 있었다. 내이군에는 매곡현(買谷縣)과 고사마현(古斯馬縣)이 있었고, 급벌산군에는 이벌지현(伊伐支縣)이 있었다. 그러나 신라 제5대 파사왕(婆娑王 : 80~112)이 이 지역을 공격하여 취하여 신라의 영토가 되었다.

○ 통일신라시대

통일신라 35대 경덕왕(景德王 : 742~765)은 내이군을 내령군(奈靈郡)으로 개칭하고, 매곡현은 선곡현(善谷縣)으로, 고사마현은 옥마현(玉馬縣)으로 각각 개칭하였으며, 급벌산군은 급산군(岌山郡)으로 개칭하고, 그에 속한 이벌지현은 인풍현(隣豊縣)으로 고쳤으며, 풍기 지역에 군진(軍鎭)으로 기목진(基木鎭)을 설치하였다.

○ 고려시대

기목진은 다시 기주(基州)로 개칭하였고, 성종 14년(995)에 내령군은 강주군(剛州郡)으로 개칭한 후 단련사(團練使)를 두고, 급산군은 흥주(興州)라 하였다가 순정(順政)으로 개칭하였다. 현종 9년(1018)에는 기주, 강주, 흥주가 모두 현재 안동인 길주(吉州)에 속하게 되었으며, 인종 21년(1143)에 강주를 순안군(順安郡)으로 명칭을 바꾸고, 흥주는 순안군에 이속(移屬)되었다. 순안군에 이속되었던 흥주는 충렬왕(忠烈王)의 안태지(安胎地)가 되면서 흥령현(興寧縣)이 되었고, 다시 충숙왕(忠肅王)의 안태지가 됨으로써 지흥주사(知興州事)로 승격되었다가 충목왕(忠穆王)의 안태지가 되면서 순흥부(順興府)로 승격(1348)되었다. 한편 순안군은 무오정변(戊午政變)으로 최씨정권을 타도한 공으로 왕실로부터 위사공신(衛社功臣)에 책봉된 김인준(金仁俊)의 고향이라 하여 고종 45년(1258)에 지영주사(知榮州事)로 승격되었다. 기주는 고려 말 공양왕 때 은풍을 예속시켜 안동부(安東府)의 속현이 되었다.

○ 조선시대

지영주사는 태종 13년(1413)에 영천군(榮川郡)으로 개칭되었고, 군수(郡守:종4품)와 육방(六房)을 두었다. 순흥부는 태종 13년(1413)에 순흥 도호부가 되고 별호(別號)를 순정(順政)이라 하였으며 도호부사(都護府使:종3품)를 두었다. 한편, 기주는 5대 문종의 안태지가 되자 은풍(殷豊)과 기천(基川)의 양 이름을 따서 풍기군(豊基郡)으로 승격하였다.
그러나 순흥은 세조 3년(1457) 부사 이보흠(李甫欽)과 금성대군(錦城大君)이 단종(端宗) 복위(復位)를 도모하다가 실패함으로써 폐부가 되고, 지역은 영천군, 풍기군, 봉화현에 각각 분할되어 예속되었다. 225년만인 숙종 9년(1683)에 다시 순흥 도호부로 복설되었다가 고종 32년(1895)에 순흥 도호부를 폐지하고 순흥군으로 개편되었다.

○ 일제강점기

1914. 3. 1 부령 제111호(1913. 12. 29)로 행정구역 개편(府·郡制 통폐합)에 의하여 순흥군의 수식면(水息面), 수민단면(壽民丹面), 화천면(花川面)은 봉화군으로 편입되었으며, 영천군, 풍기군, 순흥군을 통합하여 영주군(13개면)으로 개칭하였다. 1923. 4. 1 부령 제111호(1923. 4. 1)로 풍기군의 관할이었던 상리면(上里面), 하리면(下里面)은 지리적인 이유로 예천군으로 편입되고, 1940. 11. 1 부령 제221호(1940. 10. 23)로 영주면이 영주읍으로 승격되었다.

○ 광복이후

1956년에 영암선(영동선) 철도 개통으로 영주가 교통의 요충지로 급부상하여 영주읍의 인구는 2만 8천여 명으로 증가했고, 영주 시가지를 폐허로 만들었던 1961년 7월의 사라호 태풍으로 인한 대홍수는 역설적으로 영주 발전의 획기적인 전기를 가져와 ‘서천 유로변경’이라는 대역사(大役事)가 이루어져 휴천동을 중심으로 신시가지가 형성되었으며, 1966년 경북선 철도가 개통되어 또 다시 인구가 크게 증가해 1968년에는 영주읍의 인구가 5만명을 초과하게 되었다.

1973. 7. 1 대통령령 제6542호(1973. 3. 12)로 봉화군 상운면 내림리와 두월리가 영주군 이산면에 편입되고, 대통령령 제6543호(1973. 3. 12)로 풍기면이 풍기읍으로 승격되었다.

1980. 4. 1 법률 제3188호(1979. 12. 28)로 영주읍이 영주시로 승격되면서 이산면 원리 일부와 조암리, 문수면 적서리, 안정면 아지동이 영주시로 편입되고, 영풍군(榮豊郡)이 풍기읍 등 1읍 9면을 행정구역으로 하여 분리되었다.

1983. 2. 15 대통령령 제11027호(1983. 1. 10)로 이산면 원리 2리가 영주시, 평은면 수도리가 문수면, 안정면 파지동이 장수면에 각각 편입되었으며, 1989. 1. 1 대통령령 제12577호(1988. 12. 22)로 예천군 감천면 미석리 일부가 영풍군 장수면 소룡 2리에 편입되었다.

1995. 1. 1 도농복합형시설치에관한법률 제4774호(1994. 8. 3)에 따라 영주시와 영풍군이 분리된 지 15년 만에 1읍 9면 13동을 행정구역으로 하여 영주시와 영풍군이 다시 영주시로 통합되었다. 이후 지방행정 구조조정으로 인한 인구과소 동(洞)통폐합에 따라 1998. 10. 15 영주시 조례 제267호(1998. 10. 9)로 상망동과 하망1동을 통합하여 상망동으로, 하망2동과 하망3동을 통합해 하망동으로, 영주1동, 영주2동 및 영주3동을 통합하여 영주1동으로, 영주4동을 영주2동으로 각각 통합하고 명칭을 변경하여 1읍 9면 13동에서 1읍 9면 9동으로 조정했다.

제2절 立地與件

1. 위치

경상북도의 최북단에 위치한 영주는 남북으로 길고 동서로는 좁으며, 소백산 주봉인 비로봉(1,638m)을 가운데 두고 국망봉, 연화봉, 죽령, 도솔봉으로 이어지면서 서남쪽으로 뻗은 소백산의 산록 고원부지에 자리잡아 동쪽으로는 봉화군, 서쪽으로는 충북 단양군, 남쪽으로 안동시와 예천군, 북쪽으로 강원도 영월군과 접경을 이루고 있으며 소백·태백산권 교통의 중심도시이다.

봉황산에서 발원한 내성천이 영주시와 봉화군의 동남쪽을 관류하여 문수면 수도리에 이르고, 연화봉과 죽령계곡에서 시작된 남원천과 국망봉에서 발원한 죽계천이 합쳐져 서천을 이루면서 비옥한 토질이 유입되었으며, 특히 북부 산악지대는 사양토이기 때문에 배수가 원활하여 인삼, 사과 등의 생육에 알맞다.

수리적 위치는 극 동이 동경128° 44′으로 평은면 오운리와 안동시 녹전면이 경계를 접하고, 극 서는 동경128° 25′으로 풍기읍 수철리와 충청북도 단양군이 경계를 이루며, 극 남은 북위36° 41′으로 평은면 지곡리가 안동시 북후면과 접해 있고, 극 북은 북위37° 03′으로 부석면 남대리와 강원도 영월군이 접하고 있다.

시의 극지점

시청 소재지	단	경도와 위도의 극점		연 장 거 리
		지 명	극 점
경북 영주시 시청로 1 (휴천2동 470)	동단 서단 남단 북단	평은면 오운리 산 2-1 풍기읍 수철리 산 86-2 평은면 지곡리 산 75 부석면 남대리 산 6	동경 128°44′41″ 북위 36°46′27″ 동경 128°25′23″ 북위 36°52′25″ 동경 128°43′42″ 북위 36°41′32″ 동경 128°39′08″ 북위 37°03′46″	동서간 30.7km 남북간 41.5km

2. 면적

영주시의 총면적은 670㎢로 경상북도 면적의 3.5%에 해당한다. 그 중 임야가 전체 면적 중 433㎢(65%)로 가장 넓은 면적을 차지하며, 경지는 23%인 156㎢, 대지는 14.5㎢로 2%이며, 기타 면적은 10%인 66.5㎢를 차지하고 있다.

지역별로 면적을 살펴보면 가장 넓은 지역은 단산면으로 92.23㎢이고, 영주2동은 0.49㎢로 면적이 가장 좁으며 지역별 면적의 격차가 크다.

3. 지역특성

예로부터 우리 고장은 전통문화가 찬란하게 꽃 피어온 『선비의 고장』이다.

대한민국 ‘유불문화의 중심지’답게 영주에 전해 내려오는 문화유산에는 어느 것 하나 선조의 정성과 숨결이 깃들지 않은 것이 없다. 또한 원형 그대로 보존된 소백산이 지닌 천혜의 자연경관은 영주가 지닌 매력 중 하나로 꼽힌다.

역사적 인물로는 신라시대 당나라에 유학하여 화엄종을 우리 땅에 소개하고 AD 676년 부석사를 창건한 의상조사와 고려 충렬왕 때 주자전서(朱子全書)를 도입하여 유학의 기풍을 일신했던 회헌 안향, 그리고 조선 건국의 기틀을 세운 삼봉 정도전 등을 꼽을 수 있다.

또한 고구려식 벽화고분 순흥 읍내리 벽화고분과 유일한 신라시대 벽화고분인 순흥 어숙묘가 있으며 최초의 사액서원 소수서원과 화엄종찰(華嚴宗刹) 부석사, 금성대군의 충절이 서려있는 금성대군신단 등 많은 역사유적이 오늘날까지 보존되어 있다.

지 정 문화재	국 가 지 정							도지정	문화재 자료
	계	국 보	보 물	사 적	명 승	중요 민속자료	천연 기념물
134	41	7	23	4	1	3	3	47	46

우리 영주는 경북북부의 거점도시로서 철도교통 시대인 1980년대까지 소백·태백산권의 교육·경제·교통의 중심지였으나 철도 이용률의 저하로 인해 교통 중심권에서 밀려났으며 서울·대구 등 대도시와의 접근성 취약과 강원 태백권의 광산업(鑛産業)이 퇴조하여 배후 물류공급 기지로서의 역할을 수행하지 못하고 있다.

산업구조 또한 2차 산업인 광공업은 경북 전체의 평균에 못 미치고, 서비스 산업은 경북 평균을 훨씬 상회하는 구조적인 불균형이 문제점으로 나타난다.

그러나 중앙고속도로의 개통, 현재 추진 중인 중앙선 복선전철화 사업 등으로 대도시와의 접근성이 개선되면서 국립 산림치유원 ‘다스림’, 소백산 풍기 온천 리조트, 부석사, 소수서원, 선비촌, 소수박물관, 청량산, 단양팔경 등 풍부한 관광자원을 보유한 중동부 내륙의 거점도시로 발돋움할 것으로 예상된다.

4. 기후

우리 지역은 경북 북부 산악 지대에 위치한 한서의 기온차가 심하여 대륙성 기후의 특징을 보이며 봄과 가을은 짧다. 1월의 평균기온이 2017년에는 -1.7℃, 2018년에는 -3.9℃이었으며, 8월의 평균기온은 2017년에는 23.8℃, 2018년에는 25.3℃이다.

우리나라 기후의 특징인 계절풍의 영향을 받아 여름의 우기와 겨울의 건기로 구분되며, 2018년 연간 강수량은 1,592㎜이었고, 겨울(12~2월) 강수량은 55㎜로 3.45%의 비율이다. 여름(6~8월) 강수량은 724.5㎜로 45.5%를 차지하여 여름에 많은 비가 오고 있다.

연도별 기온·강수량 현황

연도별 월별	2017년				2018년
	기 온			강수량	기 온			강수량
	평균	최저	최고		평균	최저	최고
1월	-1.7	-15.1	12.0	3.2	-3.9	-19.0	8.4	11.5
2월	0.1	-10.3	13.9	29.2	-1.6	-16.9	12.2	17.5
3월	5.3	-5.8	19.8	26.0	7.3	-6.9	23.2	110.0
4월	13.3	-0.6	29.3	99.5	12.8	0.4	30.9	175.1
5월	18.3	4.6	31.6	10.8	17.1	3.1	29.7	162.6
6월	21.2	8.3	34.6	53.8	21.9	10.4	33.6	78.8
7월	24.9	15.5	33.5	337.7	26.0	13.1	37.5	234.2
8월	23.8	11.4	36.4	320.5	25.3	15.3	38.0	411.5
9월	18.4	5.8	29.1	77.3	18.2	6.0	27.5	166.5
10월	13.7	-3.1	27.2	73.6	11.0	0.0	24.2	129.8
11월	4.6	-7.2	20.0	8.1	5.8	-5.6	18.9	68.0
12월	-2.5	-15.4	9.5	15.6	-1.0	-15.9	14.3	26.0
계				1055				1592
평균	11.6	5.9	17.7	88

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제3절 基本現況

1. 2018 일반현황

○ 면적 지표

2018. 12. 31. 현재

계(㎢)	경 지				임 야	대 지	기 타
	계	전	답	과 수
670㎢	156	71	71	14	433	14	67

○ 인구·가구

2018. 12. 31. 현재

읍면동	합 계			한 국 인				외 국 인			면적 (㎢)	리· 통	반	자연 부락
	인 구			세 대	인 구			인 구
	계	남	여		계	남	여	계	남	여
계	107,976	53,556	54,420	48,982	106,801	52,941	53,860	1175	615	560	670	425	1,913	525
풍기읍	11,217	5,569	5,648	5,325	10,929	5,402	5,527	288	167	121	75.93	30	208	59
이산면	2,583	1,306	1,277	1,224	2,554	1,297	1,257	29	9	20	53.90	19	65	54
평은면	1,522	772	750	781	1,507	763	744	15	9	6	62.42	15	46	40
문수면	2,085	1,049	1,036	1,066	2,035	1,018	1,017	50	31	19	41.30	16	48	43
장수면	2,388	1,262	1,126	1,158	2,310	1,195	1,115	78	67	11	42.07	20	68	40
안정면	3,241	1,649	1,592	1,603	3,181	1,609	1,572	60	40	20	43.70	23	85	43
봉현면	2,995	1,537	1,458	1,449	2,962	1,515	1,447	33	22	11	51.88	18	57	40
순흥면	2,179	1,078	1,101	1,112	2,165	1,072	1,093	14	6	8	54.39	18	56	36
단산면	2,029	990	1,039	1,087	2,023	988	1,035	6	2	4	92.23	19	51	38
부석면	3,266	1,618	1,648	1,720	3,248	1,615	1,633	18	3	15	91.7	22	78	66
상망동	8,302	4,096	4,206	3,573	8,241	4,070	4,171	61	26	35	16.43	25	126	22
하망동	6,478	3,096	3,382	2,853	6,451	3,086	3,365	27	10	17	1.91	26	126	2
영주1동	4,296	2,092	2,204	2,252	4,262	2,079	2,183	34	13	21	1.01	27	127	1
영주2동	3,870	1,859	2,011	1,832	3,830	1,850	1,980	40	9	31	0.49	20	90	0
휴천1동	6,799	3,411	3,388	2,666	6,737	3,382	3,355	62	29	33	5.24	17	89	2
휴천2동	8,656	4,269	4,387	3,979	8,579	4,227	4,352	77	42	35	0.88	24	137	1
휴천3동	8,508	4,234	4,274	3,613	8,457	4,211	4,246	51	23	28	10.32	23	135	10
가흥1동	19,242	9,632	9,610	8,180	19,120	9,593	9,527	122	39	83	7.08	39	214	9
가흥2동	8,320	4,037	4,283	3,509	8,210	3,969	4,241	110	68	42	17.12	24	107	19

○ 재정규모

(단위 : 백만원)

연도 구분	2017년도		2018년도		비 고
	최종예산	구성비(%)	최종예산	구성비(%)
계	878,849	100.00	918,002	100.00
일반회계	774,216	88.09	818,083	89.12
특별회계	104,633	11.91	99,919	10.88

○ 교육 기관 : 41개교(대학 1, 전문대 1, 고등 9, 중등 11, 초등 19)

○ 차량 보유

2018. 12. 31. 현재

구 분	연도별 대수(대)		2018 차종별 현황(대)
	2017	2018	계	승용	승합	화물	특수
계	55,318	55,885	55,885	38,265	2,095	15,244	281
관 용	331	350	350	122	69	137	22
자 가 용	53,464	54,020	54,020	37,620	1,866	14,415	119
영 업 용	1,523	1,515	1,515	523	160	692	140

○ 도로 포장

(2018 12. 31. 현재, 단위 : 개소/km)

구분	노선수(개소)	총연장	포장연장	포장율(%)	관리주체
계	219	915.03	501.283
고속국도	1	24.32	24.32	100	도로공사
일반국도	3	65.594	65.594	100	국토교통부
지 방 도	5	85.795	73.375	85.4	경상북도
시 도	17	215.24	197.22	91.63	영주시
농어촌도로	194	531.74	310.14	58.33	영주시

○ 하천 개수

(2018. 12. 31. 현재, 단위 : ㎞)

구분 연도	지 방 하 천
	개소	연장	요개수	기개수	개수율
2017년	15	148	207	177	85%
2018년	15	151	208	177	85%

○ 주택 보급

구분	주택수					일반 가구수(B)	주택보급률 (A/B)
	계(A)	단독주택	아파트	연립주택	다세대 주택
2017년	50,653	30,598	16,987	2,214	854	45,282	114.0%
2018년	51,005	30,908	17,001	2,214	882	44,681	114.2%

○ 상 수 도

구 분	2017	2018	비 고
총 인 구	109,468	107,976
시설용량(m3/일)	46,700	47,800
급 수 인 구(명)	96,441	95,451
급수량(1인/1일)ℓ	405	418
보 급 율(%)	88	88

○ 기 업 체

2018. 12. 31 현재

계		숙박 및 음식점업		제조업		건설업		도매 및 소매업		교육 서비스업
업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)
9,636	39,002	2,047	5,108	805	6,086	419	2,758	2,789	6,721	444	3,345

수리 및 서비스		운수업		금융 및 보험업		공공행정		기타
업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)
1,185	2,042	757	2,199	115	142	57	1,694	1,018	8,907

※ 자료 : 국가통계포털(http://kosis.kr) 자료 활용

○ 지방세(세외수입) 징수

2018. 12. 31. 현재

구 분		목표액(천원)	징수액(천원)	징수율(%)	비 고
합 계		105,263,821	114,056,489	108.3
지방 세	소 계	88,078,502	91,174,716	103.5
	도 세	34,600,000	32,408,151	93.7
	시 세	53,478,502	58,766,565	109
세외 수입	소 계	17,185,319	22,881,773	133
	도세 외	25,259	25,259	100
	시세 외	17,160,060	22,856,514	133

○ 기초생활보장 수급자

연도별	계		일반수급자		특례수급자		시설수급자
	가구	가구원	가구	가구원	가구	가구원	시설수	가구원
2017	3,787	5,742	3,686	5,167	101	148	28	427
2018	4,167	5,729	4,028	5,560	84	114	55	55

○ 장애인 등록수

구 분	계	지체	시각	뇌병변	청각/언어	지적/자폐성	기 타
2017	8215	3939	733	844	1153	771	775
2018	8225	3920	731	844	1177	780	773

○ 식품위생업소

2018. 12. 31. 현재(단위 : 개소)

구분	계	휴게음식점			제과점	일반음식점	단란주점	유흥주점	위탁 급식 영업	집단급식소	식품 제조 가공	즉석 판매 제조 가공	식품 소분 판매	용기 포장 제조업	건강 기능 식품 판매
		다방	커피숍	기타
2017	3,394	66	183		36	1,735	21	138	10	108	214	332	149	1	401
2018	3,279	65	128		38	1717	19	134	9	108	211	335	154		361

○ 공중위생업소

2018. 12. 31. 현재(단위 : 개소)

구 분	계	숙박업소			목욕장업	이용업	미 용 업						세탁업	위생 관리 용역	위생 처리	위생 용품 제조
		소계	일반	생활			소계	일반	피부	미용	종합	기타
2017	655	103	102	1	19	78	354	263	38	50	3		86	14	1
2018	655	102	102		20	76	362	263	35	60	4		80	13	1	1

○ 농업 일반

2018. 12. 31. 현재

연 도	농 가 호수(호)	농 가 인구(명)	경 지 면 적(ha)			호당 경지면적(ha)
			계	논	밭	계	논	밭
2017	7,991	18,577	13,477	4,683	8,794	169	59	110
2018	7,827	17,487	13,427	4,494	8,933	171	57	114

※ 과수는 밭으로 분류

○ 농업경영인

2018. 12. 31. 현재

계(명)	복 합	수도작	축 산(낙농)	과 수	특 작
994	179	45	470(16)	239	61

○ 도시계획 구역

2018. 12. 31. 현재

계 (천㎡)	주거지역					일반 상업 지역	공업지역			녹지지역
	소계	제1종 일반	제2종 일반	제3종 일반	준주거		소계	일반 공업	준공업 지역	소계	보전 녹지	자연 녹지	생산 녹지
50,337	8,540	5,977	2,205	149	209	1,308	3,152	2,081	351	37,337	69	34,502	2,766

2. 행정조직

○ 조직도

영주시 행정조직은 2국 2소(직속기관), 30과(4실 26과), 4사업소, 1읍, 9면, 9동으로 구성되어있다.

現行 機構表

(2018. 12. 31. 현재)

본청기구

- 2국 4실 19과

기획감사실

경제활성화실

투자전략실

홍보전산실

사회복지과

주민생활지원과

세

무

과

회

계

과

종합민원과

문화예술과

새마을관광과

선비인재양성과

체육진흥과

도

시

과

건

설

과

녹색환경과

교통행정과

산림녹지과

하

천

과

건

축

과

토지정보과

도시건설국

자치행정국

자치행정과

안전재난과

直屬機關·事業所 機構表 - 2소 7과 4사업소

보건사업과

건강관리과

농

정

과수과

농촌지도과

수

도

사

업

소

환

경

사

업

소

소

수

서

원

관

리사무

소

보 건 소

농업기술센터

유통지원과

문

화

예

술

회

관

축산특작과

연구개발과

邑 面 洞

풍

기

읍

이

산

면

평

은

면

문

수

면

장

수

면

안

정

면

봉

현

면

순

흥

면

단

산

면

부

석

면

상

망

동

하

망

동

영

주

1

동

영

주

2

동

휴

천

1

동

휴

천

2

동

휴

천

3

동

가

흥

1

동

가

흥

2

동

※ 1읍, 9면, 9동

○ 영주시의회조직도

의  장

부의장

상임위원회

사무국장

의정팀

의사팀

운영위원회

(6)

행정복지위원회

(7)

산업경제위원회

(6)

전문위원(3)

특별위원회

○ 공무원 정·현원(정원/현원)

2018. 12. 31. 현재

계	본 청	의 회	직속기관	사업소	읍 면 동
959/932	465/464	17/17	158/154	74/73	245/224

제2장 주요 시정성과

제2장

주요 시정성과

제1절 2017년 주요시정 성과

1. 영주 첨단산업의 기틀을 마련하고 적극적인 투자유치로 100년 먹거리 마련

1) 첨단베어링 국가산업단지 대통령 100대 국정과제 지역공약사항 선정

○ 대통령 100대 국정과제 지역공약사항

○ 위    치 : 영주시 적서동, 문수면 권선리 일원

○ 조성면적 : 1,362,801㎡(약 41만평)

○ 사 업 비 : 3,116억원(국비 355억원)

○ 사업기간 : 2018년 ~ 2027년

○ 사업주체 : 국토교통부, 경상북도, 영주시, 경상북도개발공사

2) 경량합금 융복합기술센터 건립 추진

○ 자동차와 항공부품의 시험생산 및 생산제품을 평가할 수 있는 장비구축

○ 2020년 완공 목표

3) 투자유치 : 12개 기업 1,574억원

○ SK머티리얼즈(주)(가흥일반산업단지, 육불화텅스텐 증설) 1,508억원

○ ㈜비엔씨푸드(안정면, 전두부 제조공장) 30억원

○ 기타 제조업 10개 기업 36억원

4) 2017 경상북도 투자유치대상에서 우수상을 수상

○ SK머티리얼즈 공장증설 1,500억원을 비롯해 지난 3년간 약 5천억원의 투자유치에 성공

○ 1만 4천여 개의 새로운 일자리를 창출

5) 기업 해피모니터 운영

○ 기업 해피모니터 : 10개 기업(외투기업 2, 그외기업 7, 투자촉진 1)

○ 간담회 개최 : 3회(상반기 3. 9, 하반기 6. 23 / 9. 26)

○ 투자기업 고충사항 발굴 및 해결 : 31건(제도개선 1, 행정처리 8, 자체처리 22)

6) 중부권 동서횡단철도 건설사업 추진

○ 국토의 황금허리(서산~울진)를 연결시키는 총연장 340km 초대형국책사업

○ 교통도시 명성 회복 및 대한민국 골든크로스 물류도시로 발전

2. 혁신적 농업정책 추진으로 젊은 농촌 건설

1) 사과‧인삼‧한우 품목별 혁신추진단 구성‧운영

○ 영주사과 포장디자인 통일 및 공동선별로 상품경쟁력 제고

○ 홍삼가공품 품질인증제, 우량씨암소 증식 등 추진

2) 농‧특산물 국내외 판로 확대로 농가수익 상승

○ 사과 최대 소비시장인 러시아 사할린에 영주사과 수출

○ 말레이시아 농‧특산물 홍보전시판매장 개장, 베트남 경제중심지 호치민에 판매장 개설

○ 호찌민-경주 세계문화엑스포 2017 참가 및 수출 MOU 체결, 현지 바이어와 일대일 수출상담 등으로 115만 달러 수출계약

3) 호찌민-경주세계문화엑스포 2017 참가

○ 기간 : 2017. 11. 9. ~ 12. 3.

○ 221명의 대규모 참가단 구성(영주시, 영주시의회, 상공회의소 등 경제사절단, 문화공연단 등)

○ 고려인삼 홍보, 전시관을 개관, 115만불 규모의 수출 협약 체결, 영주의 날 행사 운영, 하노이 타이빈성에서 계절근로자 도입 등

4) 서울 농‧특산물 판매점 개설(석촌역)

○ 위    치 : 서울특별시 송파구 송파대로

○ 기    간 : 2017. 1 ~ 2020. 1(5년)

○ 사 업 자 : 소백팜영농조합법인

○ 사업규모 : 33㎡

○ 판매물품 : 영주 농산물, 가공품 등

5) 영주 숯불구이거리 운영

○ 영주시 번영로 173번길 일원 숯불구이 전문식당 10개소를 중심으로 주민 주도형 골목시장 홍보를 위한 다양한 활동 추진

○ 돌출간판 및 메뉴판 설치지원, 홍보용 현수막 및 물품 구입지원

3. 대한민국이 인정하는 ‘힐링 문화·관광 도시’로 도약

1) 국립산림치유원 다스림 : 웰니스 관광 25선에 선정

○ 선정일 : 2017. 6월 선정

○ 문화체육관광부, 한국관광공사 선정

○ 해외홍보, 수용태세 개선 등 지원

2) 죽계구곡 : 국립공원 힐링로드 10선에 선정

○ 선정일 : 2017. 7월 선정

○ 국립공원관리공단 선정

3) 2017 경북영주 풍기인삼축제

○ 기     간 : 2017. 10. 21 ~ 10. 29(9일간)

○ 장     소 : 영주시 풍기읍 남원천 둔치 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주풍기인삼축제조직위원회·(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 340천명(인삼판매액 약21억원, 경제적 파급효과 약360억원)

○ 주요행사 : 풍기인삼산업전시관, 풍기인삼캐기체험, 추억의 학창시절, 소백산풍기인삼가요제, 뮤지컬 소백산자락사람들 등

4) 2017 영주한국선비문화축제

○ 기     간 : 2017. 5. 26 ~ 5. 29(4일간)

○ 장     소 : 서천둔치, 영주시 선비촌 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 99천명

○ 주요행사 : 선비문화축제 고유제, 선비문화 마당놀이, 혼례 재현, 영주 대표 선비 “청소년” 선발, 과거 유물 경매 행사, 실경 뮤지컬 정도전 등

5) 2017 영주사과축제

○ 기     간 : 2017. 10.28. ~ 11. 5(9일간)

○ 장     소 : 영주 부석사 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 내     용 : 사과작품전시, 사과경매, 사과높이쌓기, 사과길게깎기, 사과그림그리기대회, 축하공연 등

6) 2017 영주 소백산철쭉제

○ 기     간 : 2017. 5. 27 ~ 5. 28(2일간)

○ 장     소 : 소백산 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 주     제 : 붉은여우의 소백산 꽃놀이

○ 관 광 객 : 17천명

○ 주요행사 : 소백산 산신제, 등산객을 위한 작은음악회, 소백산 철쭉 꽃길 걷기, 철쭉제 기념엽서 보내기, 철쭉제기념 스카프 배부 등

7) 2017 영주 무섬외나무다리축제

○ 기     간 : 2017. 9. 23(1일간)

○ 장     소 : 영주시 문수면 수도리 무섬마을 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 12백명

○ 주요행사 : 무섬외나무다리 퍼포먼스, 전통혼례 및 백년가약 국수 나눔 행사, 작은음악회, 무섬마을 동화원화 전시, 고택음악회 등

8) 2017 세계유교문화축전

○ 기     간 : 2017. 1월 ~ 12월

○ 장     소 : 영주시 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)세계유교문화재단

○ 관 광 객 : 8천명

○ 주요행사 : 뮤지컬 정도전(1회), 라디엔티어링, 캠핑축제, 인문학 콘서트, 힐링콘서트 오락가락, 정신문화기획시리즈 오래된 약속, 블루스뮤직페스티벌 등

9) 2017 소백힐링걷기대회 개최

○ 개최일 : 2017. 10. 21.(토) ~ 22(일)

○ 장  소

- 1일차 : 풍기 ~ 소백산자락길 걷기

- 2일차 : 영주 ~ 무섬마을걷기

○ 코 스 : 5km, 10km, 20km, 30km

10) 2017 대한민국산림문화박람회, 2017 경상북도 건축대전 개최

○ 2017 대한민국산림문화박람회

- 일시 : 2017. 10. 20. ~ 10. 29. / 10인간

- 장소 : 영주시 가흥로 서천둔치 일원

- 내용 : 산림 관련 전시·체험, 임산물 시장, 산림경영 컨설팅, 국화 전시 등

○ 2017 경상북도 건축대전

- 일시 : 2017. 10. 19. ~ 10. 21. / 3일간

- 장소 : 148아트스퀘어

- 내용 : 건축대전 공모전, 영주시 도시건축 특별전, 한옥이야기 포럼, 건축특강 등

4. 세심한 복지로 모두가 행복한 영주 건설

1) 경북 최초 유니세프 한국위원회로부터 아동친화도시 인증

○ 인증일 : 2017년 12월

○ 우리나라에서 19번째, 경북도 최초

○ 영주시는 어린이와 청소년이 생존, 보호, 발달, 참여 등 4대 권리를 누릴 수 있도록 다양한 시책 추진

※ 유니세프 아동친화도시(Child Friendly Cities)'는 유엔아동권리협약에 따라 18세 미만의 모든 아동의 불평등과 차별을 없애고 권리를 보장하는 도시를 말한다.

2) 영주시노인복지관 개관

○ 개관일 : 2017. 9. 14

○ 위  치 : 휴천동 삼각지마을 내

○ 사업비 : 48억

○ 면  적 : 부지 1981㎡, 연건축면적 2335㎡, 지하1층, 지상2층

○ 구  성 : 물리치료실, 건강관리실, 탁구장, 시설과 컴퓨터실, 서예실, 북카페, 프로그램실, 음악연습실 등

○ 2017 대한민국 공공건축상 최우수상 수상

3) 영주시 장애인복지관 개관

○ 장애인종합복지관

○ 개관일 : 2017. 6. 13

○ 위  치 : 휴천동 삼각지마을 내

○ 사업비 : 70억

○ 면  적 : 부지 8613㎡, 건물 2968㎡, 지하 1층, 지상 1층

○ 구  성 : 재활 운동실, 정보화교실, 심리·작업·언어·놀이·물리치료실, 목욕탕, 여성어울림센터

4) 영주 선비도서관 개관

○ 개관일 : 2017. 12. 18.

○ 위  치 : 가흥동 1590-1번지

○ 사업비 : 100억

○ 면  적 : 부지 5천999.9㎡, 연면적 4천588.8㎡, 지하 1층, 지상 4층

○ 구  성 : 열람실, 자료실, 시청각실, 멀티미디어실, 문화강좌실 등

5) 영주 아이누리 장난감 도서관 개관

○ 개관일 : 2017. 6. 12.

○ 위  치 : 영주1동 행정복지센터 1층

○ 규  모 : 225㎡

○ 구  성 : 대여실, 어린이 실내놀이터, 도서관, 수유실, 소독시설 등

5. 선비정신을 바탕으로 바른 인성교육 도시

1) 선비정신 실천매뉴얼 보급

○ 사업기간 : 2017 ~

○ 사업주체 : (사)선비정신실천운동본부

○ 참석대상 : 학생 및 일반인 등

○ 내   용 : 선비정신실천매뉴얼 보급 및 선비정신 실천 특강 등

※ 전국 최초 초·중등학교 정규교과에 선비인성교육 채택

2) 제6회 경상북도 평생학습박람회 개최

○ 사업기간 : 2018. 10. 5. ~ 10. 7.(3일간)

○ 사업내용

- 시군 홍보체험관 운영

- 시군 학습동아리 경연대회 운영

- 시군 작품전시관 경진대회 운영

3) 마을단위 맞춤형 평생학습프로그램 운영

○ 사업기간 : 2017년 연중

○ 사업내용

- 평생학습행복마을 : 10개소

- 경상북도 평생교육 컨퍼런스 참가

4) 영주선비도서관 개관

○ 개 관 일 : 2017. 12. 18.

○ 위    치 : 영주시 영주로60번길 38(가흥동)

○ 사업규모 : 부지 6,000㎡, 건물 4,785㎡(지하 1층, 지상 4층)

○ 사 업 비 : 116억원(국비 38, 지방비 57, 교육청 21)

○ 주요시설 : 종합자료실, 어린이자료실, 유아자료실, 디지털자료실, 선비홀, 야외쉼터, 강의실, 소회의실, 동아리실, 북카페, 사무실, 보존서고

6. 안전하고, 쾌적하고, 활발한 영주

1) 시민안전을 최우선시하는 안전특별시

○ 시민 자전거보험을 비롯, 경북도 최초 시민안전보험 가입

○ 2017 지역안전도 진단평가 경북도내 1위, 전국 시·군 중 5위 등

○ 3년연속 상위 10%에 포함

○ 소규모 공영주차장 등 주차공간 132개소, 6,826면 확보

2) 도시재생선도사업 2년연속 국토부 평가 최고 등급

○ 청소년, 청년, 할매·할배가 함께하는 영주특화 도시재생사업

○ 관사골 및 효자지구 새뜰마을 사업으로 정주환경 개선

○ 전국이 벤치마킹하는 구도심 재생 성공 모델

○ 후생시장, 중앙시장, 구성마을 등 새로운 변화의 중심으로 도약

3) CCTV통합관제센터 운영

○ 사 업 비 : 1,626백만원(인건비 618백만원)

○ 관제기간 : 2017. 1. 1 ~ 2017. 12. 31

○ 관제인력 : 관제요원 24명

○ 운영실적 : 관제실적 224건, 경찰서 영상자료 제공 82건

4) CCTV 교체‧설치

○ 주요도로 방범용CCTV 교체‧설치 : 14개소 26대(346백만원)

○ 마을 방범용 CCTV 교체‧설치	: 36개소 70대(114백만원)

7. 깨끗한 행정, 공정한 행정, 빠른 행정을 통한 민원행정 혁신

1) 영주시민원콜센터 개소

○ 개 소 일 : 2017. 7. 19일

○ 위    치 : 영주시 휴천동 685-8(옛 토크하우스)

○ 전화번호 : 054-639-7777

○ 상담내용 : 민원 안내·상담, 문화·관광·행사, 축제, 여권, 주민불편신고 등

○ 개소 1주년 기간에 누적통화수 4만3600건 달성

2) 타운홀 미팅 방식의 ‘시민과 소통·만남의 날’ 운영

○ 운영대상 : 분야별 직능단체 등 일반시민

○ 현장방문 위주로 형식과 절차를 벗어나 자유롭게 의견 토의

○ 2017년 : 7회 625명 참여

- 2017. 02. 21. 인성‧향토사교육단체, 학교장, 학부모, 70명, 영주상공회의소

- 2017. 05. 19. 읍‧면‧동 주민자치위원회 200명, 국립산림치유원

- 2017. 06. 21. 장난감도서관 회원, 육아카페회원, 100명, 영주1동행정복지센터

- 2017. 07. 28. 영주한우 명품화추진단, 한우단체, 45명, 한우프라자

- 2017. 08. 22. 영주시 SNS 홍보단, 읍면동 밴드회원, 50명, 가흥1동행정복지센터

- 2017. 09. 22. 관내 약초작목반 회원 60명, 영주농협 장수지점

- 2017. 11. 16. 무상급식 관계자(학교, 학부모 등) 100명, 148아트스퀘어

3) 2017년 읍·면·동 민생탐방

○ 방문일시 : 2017. 2. 2. ~ 2. 10.(기간 중 7일)

○ 방문지역 : 19개 읍·면사무소 및 동 주민센터, 기관 및 단체 등

○ 주요내용

- 읍·면·동별 각계각층 주민들과 대화의 장 마련

- 주요 사업현장, 기관·단체 방문

4) 시정모니터 운영

○ 운영목적 : 각종 시책에 대한 시민의 반응을 피드백하고 추진과정에서 야기되는 문제점의 해결방안을 마련

○ 시정모니터 운영현황

- 위 촉 일 : 2017. 6. 29.(임기 2년)

- 인    원 : 60명

- 운영내용 : 모니터 요원이 시정 전반에 대해서

제2절 2018년 주요시정 성과

1. 첨단베어링 산업을 중심으로 일자리가 있는 경제도시 기반 마련

1) 영주 첨단베어링 국가산업단지 후보지 선정

○ 대통령 100대 국정과제 지역공약사항

○ 2018. 8. 31. 영주 첨단베어링 국가산업단지 후보지 확정

○ 위 치 : 영주시 적서동, 문수면 권선리 일원

○ 조성면적 : 1,362,801㎡(약 41만평)

○ 사 업 비 : 3,116억원(국비 355억원)

○ 사업기간 : 2018년 ~ 2027년

○ 사업주체 : 국토교통부, 경상북도, 영주시, 경상북도개발공사

2) 하이테크베어링 시험평가센터 운영

○ 2018. 11. 5일 개소

○ 위치 : 영주 갈산일반산업단지 내(장수면 용주로 88-42)

○ 사업비 : 270억(국비 200억, 지방비 70억)

○ 베어링 3차원 내‧외륜 형상측정기, 복합환경 마모시험기 등 23종의 장비 운영

○ 연구원이 상주하며 베어링 관련 연구, 개발 기능 및 기업 기술지원 등 수행

3) 활발한 SOC 사업으로 물류도시로의 재도약

○ 중부권 동서횡단철도 건설로 국토의 동서 골든크로스 연결

○ 중앙선 복선전철 사업으로 수도권과 이동시간 1시간 10분대

○ 국도대체 우회도로(가흥~상망간) 개통으로 시가지 교통난 해소(’18.9.)

○ 마구령 터널 개통으로 경북, 충북, 강원의 3도를 연걸

4) 투자유치 : 14개 기업 129억원 유치

○ 세미플론(주)(갈산일반산업단지, 반도체 약액저장탱크) 45억원

○ 기타 제조업 13개 기업 84억원

5) 기업 해피모니터 운영

○ 기업 해피모니터 : 11개 기업(외투기업 2, 그외기업 8, 투자촉진 1)

○ 간담회 개최 : 1회(상반기 3. 27)

○ 투자기업 고충사항 발굴 및 해결 : 50건(행정처리 21, 자체처리 29)

2. 생산에서 판로까지 걱정 없는 잘사는 영주, 부자농촌 조성

1) 수도권 영주농산물유통센터 건립

○ 위    치 : 인천광역시 미추홀구 매소홀로 618(문학동 482)

○ 임차기간 : 2018. 4. 1. ~ 2032. 11. 30.(15년간)

○ 총사업비 : 3,600백만원(시비 1,500, 자부담 2,100)

○ 사업규모 : 7,600㎡(870.8평)

- 소비지유통센터 : 2,879㎡(870.8평)

- 한우전문식당 : 798.3㎡(241평)

- 사무실, 상담실, 휴게소 등 : 253.6㎡(76.7평)

○ 운영주체 : 농업회사법인 영주시 생산자 연합(주)

○ 추진내용 : 중간유통 없는 생산자 판매시스템 구축

2) 해외 농특산물 판로 확충

○ 미국 LA홍보관(‘18) 개관, 미국 LA한인축제 판촉행사용 농특산물 27만달러 선적(’18.8.)

○ LA한인축제에 참가해 ABLE, INC사와 구매 협의로 농·특산물 100만달려 수출협약(’18.10.)

○ 영주시↔싱가포르 한인외식협회 영주시 농특산물 수출촉진 협약체결(’18.12.)로 부석태 수출계약(7,000,kg)

3) 농민에게 필요한 농업정책 추진

○ 농기계임대사업 대폭 확대(365대 농기계, 3,172농가 사용)와 외국인 계절 근로자 도입(33농가, 55명)으로 농가의 영농경비 경감 및 일손부족문제 해결

○ 영주사과, 영주한우, 풍기인삼의 품목별 혁신추진단 운영으로 영주시 3대 전략품목 육성

4) 풍기농협 순흥 복숭아유통센터 건립

○ 위    치 : 경북 영주시 순흥면 석교리 299

○ 총사업비 : 1,727백만원(시비 500, 자부담 1,227)

○ 사업기간 : 2017. 4. ~ 2018. 7.

○ 사 업 자 : 풍기농업협동조합

○ 사업규모 : 1,673㎡

○ 추진내용 : 영주복숭아 유통시설 구축 및 수급조절로 판로개척

5) 소백산권 천연생약재 기반 비즈니스 활성화 사업

○ 사업기간 : 2015 ~ 2018년(4년간)

○ 참여시군 : 영주시(경북), 단양군(충북), 영월군(강원) ※ 주관 : 영주시

○ 총사업비 : 2,800백만원(국비 1,960, 도비 252, 시비 588백만원)

※ 지자체별 예산 : 영주시 934, 단양군 933, 영월군 933백만원

○ 사업내용 : 신제품 개발 보급, 공동시험가공센터 운영, 소득 증진 사업, 사업단 운영

3. 세계 속의 선비문화·힐링관광도시 영주로 도약

1) 부석사 유네스코 세계유산 등재

○ ‘한국의 산사’ 세계문화유산 등재(부석사 등 7개 산사)

○ 한국의산사세계유산등재추진위원회, 문화재청, 영주시 등

○ 추진현황

- ’14. 8.  6. : 산사세계유산등재추진위원회 발족

- ’17. 1. 25. : 세계유산센터 등재신청서 제출

- ’17. 9. 12. : 현지 본실사

- ’18. 6. 30. : 세계유산 등재

2) 2018 경북영주 풍기인삼축제

○ 기    간 : 2018. 10. 20 ~ 10. 28(9일간)

○ 장    소 : 영주시 풍기읍 남원천 둔치 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주풍기인삼축제조직위원회

○ 관 광 객 : 360천명(인삼판매액 약23억원, 경제적 파급효과 약544억원)

○ 주요행사 : 풍기인삼 개삼터 고유제, 주세붕군수 행차 재현, 천연염색 풍기인견패션쇼, 개막행사, 소백산풍기인삼가요제, 뮤지컬 소백산자락사람들 등

3) 2018 영주한국선비문화축제

○ 기    간 : 2018. 5. 4 ~ 5. 7(4일간)

○ 장    소 : 영주시 선비촌 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 102천명(직접 경제효과 59억원)

○ 주요행사 : 선비문화 축제 고유제, 선비문화 마당놀이, 외줄타기 공연, 초군청 줄다리기, 실경 뮤지컬 정도전, 회헌 안향선생 후학 선양 학술대회 등

4) 2018 영주사과축제

○ 기    간 : 2018. 10.27. ~ 11. 3.(8일간)

○ 장    소 : 영주 부석사 일원

○ 관 광 객 : 130천명

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 내    용 : 사과작품전시, 사과경매, 사과높이쌓기, 사과길게깎기, 사과그림그리기대회, 축하공연 등

5) 2018 영주 소백산철쭉제

○ 기    간 : 2018. 5. 26 ~ 5. 27(2일간)

○ 장    소 : 소백산 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 20천명

○ 주요행사 : 소백산 산신제, 소백산 붉은여우 스토리텔링, 소백산 여우 페이스페인팅, 철쭉꽃길 걷기행사, 소백산 사진촬영대회, 숲속 음악회, 철쭉제 엽서 보내기, 농·특산품 전시 및 판매행사 등

6) 2018 영주 무섬외나무다리축제

○ 기    간 : 2018. 10. 12 ~ 10. 13(2일간)

○ 장    소 : 영주시 문수면 수도리 무섬마을 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 8천명

○ 주요행사 : 무섬외나무다리 퍼포먼스, 상여행렬 재연, 전통혼례 재연, 축하공연, 체험행사(떡메치기), 민속놀이체험, 전통한복체험, 무섬마을 가을밤 낭만 음악회, 짚풀공예체험 등

7) 2018 세계유교문화축전

○ 기    간 : 2018. 5월 ~ 12월

○ 장    소 : 영주시 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)세계유교문화재단

○ 관 광 객 : 95백명

○ 주요행사 : 뮤지컬 정도전(1회), 라디엔티어링, 캠핑축제, 인문학 콘서트, 힐링콘서트 오락가락, 정신문화기획시리즈 오래된 약속, 락 페스티벌, 전국 아마추어밴드 경연대회

8) 영주근대역사문화거리 문화재로 등록

○ 위 치 : 영주시 영주동 일대

○ 2018년 8월 6일 등록문화재 제720호로 지정

○ 2018년 문화재청은 ‘선(線)’과 ‘면(面)’ 단위의 문화재 등록 제도를 새로 도입하였으며, 그 첫 사례로서 영주근대역사문화거리가 등록문화재로 선정

○ 구성 : 등록문화재 6개소(구 영주역 5‧7호 관사, 영주동 근대한옥, 영광이발관, 풍국정미소, 제일교회), 등록구역 26,377㎡

9) 2018 소백힐링걷기대회 개최

○ 개최일 : 2018. 10. 20..(토) ~ 21(일)

○ 장  소

- 1일차 : 풍기 ~ 소백산자락길 걷기

- 2일차 : 영주 ~ 무섬마을걷기

○ 코  스 : 5km, 10km, 20km, 30km

4. 아이부터 어르신까지 11만 영주시민 모두가 안전하고 행복한 영주

1) 읍면동 맞춤형 복지팀 설치

○ 맞춤형 복지팀의 역할 : 찾아가는 복지상담 및 복지사각지대 발굴, 통합사례관리 및 서비스연계, 민관협력 및 지역 자원 발굴, 지역사회보장협의체 운영

○ 설치현황

- 2017년 : 권역형 2개소(이산면, 부석면), 기본형 2개소(풍기읍, 상망동)

- 2018년 : 기본형 6개소(하망동, 영주2동, 휴천1동, 휴천2동, 휴천3동, 가흥2동)

※ 2016년 기본형 2개소(가흥1동, 영주1동) 기설치

2) 영주실내수영장 개장

○ 개장일 : 2018. 2. 26.

○ 위치 : 영주시민운동장내

○ 사업비 : 156억원

○ 규모 : 연면적 5799㎡, 건축면적 3043㎡, 지하1층, 지상2층,

○ 구성 : 수영장(25m×8레인, 유아풀장), 헬스장, 다목적체육관, GX룸, 스피닝룸 등

3) 영주종합터미널 이전

○ 이전 영업개시 : 2017. 1. 17.

○ 위치 : 가흥동 703-3번지 일원

○ 규모 : 지상 2층, 대합실, 편의점, 커피숍, 120대 규모 공영주차장

○ 영주~동서울·강남 고속버스(1일 40회), 영주~동대구, 북대구 고속버스(1일 32회), 영주~인천공항(1일 2회), 수원 무정차(1일 12회) 등 하루 평균 200여대 버스가 운행

4) 복합영화관(롯데시네마) 개관

○ 개관일 : 2018. 3. 9.

○ 위  치 : 영주시 구성로 417 ※구)시외버스터미널 자리

○ 규  모 : 지상 3층

- 1층 : 복합쇼핑몰, 근린생활시설

- 2층~3층 : 909석의 6개 영화관

○ 시외버스터미널 이전에 따른 구도심 상권 부활에 기여

5) 영주적십자병원 개원

○ 개원일 : 2018. 7. 18

○ 위  치 : 영주시 대학로 327

○ 면  적 : 부지 23,544㎡, 연면적 18,177㎡에 지하 1층, 지상 5층

○ 구  성

- 의료장비 : 응급실, 수술실, 신장투석실, MRI(자기공명영상장치), 119개 병상

- 진료과목 : 응급의학과, 소아청소년과, 내과, 신경외과, 정형외과 등 9개 과목

6) 치매안심센터 개소

○ 개 소 일 : 2018. 9. 3.

○ 위    치 : 영주시 영주로 159번길 73(구 장애인종합복지관)

○ 면    적 : 1,255,89㎡, 지상 3층

○ 사 업 비 : 675백만원

○ 운영주체 : 영주시(센터장 : 보건소장)

○ 구    성 : 치매상담실과 검진실, 진료실, 프로그램실, 치매가족 카페 등

○ 근무인원 : 12명(간호사, 사회복지사, 작업치료사 등)

7) CCTV통합관제센터 운영

○ 사 업 비 : 1,599백만원(인건비 708백만원)

○ 관제기간 : 2018. 1. 1 ~ 2018. 12. 31

○ 관제인력 : 관제요원 24명

○ 운영실적 : 관제실적 214건, 경찰서 영상자료 제공 70건

8) 지능형 스마트 선별 관제시스템 구축

○ 설치목적 : CCTV 통합관제센터의 연계CCTV가 늘어남에 따라 관제요원의 관제효율과 오탐률 감소를 위하여 지능형 스마트 선별 관제시스템을 설치 및 구축

∙ 사 업 비 : 122백만원

∙ 사업위치 : CCTV 통합관제센터 내 통합시스템

∙ 구축내용

- 영상분석 시스템 : CCTV 영상에 나타나는 사람, 차량 등의 객체 인식 및 움직임 이벤트를 분석

- 영상분배 시스템 : 관제대상 CCTV 이벤트를 분류하고 시간, 장소 등에 따라 CCTV 관제우선 순위를 정하여 관제시스템으로 전송

- 선별관제 시스템 : 관제대상으로 선별된 CCTV 영상을 우선순위에 따라 관제요원 모니터에 배치 및 CCTV 영상에 대한 추적기능을 제공

9) CCTV 교체‧설치

○ 주요도로 방범용CCTV 교체‧설치 : 6개소 20대(233백만원)

○ 마을 방범용 CCTV 교체‧설치    : 50개소 61대(114백만원)

10) 남원천 고향의 강 정비사업

○ 위    치 : 영주시 풍기읍 성내리 ~ 동부리 일원

○ 사업기간 : 2013 ~ 2018년(6년간)

○ 사업규모 : 하천호안정비 3.1km, 가동보 1개소, 인공폭포 1개소, 하상보호공 및 취수보 1식, 녹지띠 1식, 바이크탐방로 및 풍기인삼축제장 기반시설 정비 1식, 풍기인삼폭포 1개소

○ 사 업 비 : 15,367백만원(국비 9,220 지방비 6,147)

11) 동지역 초등학교 급식경비 지원 사업

○ 지원대상 : 동지역 초등학교 전학년 재학생(총 8개교)

○ 사업기간 : 2018. 1. ~ 2019. 2월

12) 마을단위 맞춤형 평생학습프로그램 운영

○ 사업기간 : 2018년 연중

○ 사업내용

- 평생학습행복마을 : 5개소 운영

- 경상북도 평생교육 컨퍼런스 참가

- 경상북도 평생학습박람회 참가 등

5. 시민이 주인인 영주, 섬김행정 지속 추진

1) 타운홀 미팅 방식의 ‘시민과 소통·만남의 날’ 운영

○ 운영대상 : 분야별 직능단체 등 일반시민

○ 현장방문 위주로 형식과 절차를 벗어나 자유롭게 의견 토의

○ 2018년 : 5회, 250명 참여

- 2018. 02. 27. 평은면 기관단체 및 주민 70명, 평은면사무소

- 2018. 08. 10. 영주시축산단체연합회 40명, 축협한우프라자

- 2018. 11. 08. 관내농공단지입주기업 40명, 장수농공단지

- 2018. 11. 17. 청소년참여위원회 등 60명, 청소년문화의집

- 2018. 12. 13. 청소년 진로체험 관계자 40명, 148아트스퀘

2) 2018년 읍·면·동 민생탐방

○ 방문일시 : 2018. 1. 22. ~ 2. 5.(기간 중 10일)

○ 방문지역 : 19개 읍·면사무소 및 동 주민센터, 기관 및 단체 등

○ 주요내용

- 읍·면·동별 각계각층 주민들과 대화의 장 마련

- 주요 사업현장, 기관·단체 방문

○ 건의사항 : 189건 접수

3) 민원콜센터 운영

○ 상담번호 : 639-7777

○ 운영인력 : 5명(센터장 1, 상담사 4)

○ 운영시간 : 08:30 ~ 18:30(토·일·공휴일 제외)

○ 운영실적

구 분	민원콜센터 상담 현황(건)				비고
	인입호	응대호	응대율	일평균
2017년	22,194	21,711	97.8%	173	7월 개소
2018년	43,348	42,879	98.9%	174

2017 수상실적

외부기관 평가

평가부분	훈격(등급)	평가기관
농어촌 아동지원사업(어린이놀이터) 공모사업	선정	국제아동권리기관(세이브더칠드런)
2017 한국을 빛낸 창조경영 대상 (고객만족 경영부문)	대상	중앙일보, 미래창조과학부, 산업통상자원부
웰니스 대표 관광지	선정	문화체육관광부 한국관광공사
지방자치행정대상	대상	지방자치행정대상 조직위원회
지역행복 생활권 선도사업 평가	최우수	지역발전 위원회
2017 매니페스토 우수사례 경진대회 (도시재생분야)	최우수	한국매니페스토 실천본부
지역행복생활권협력사업 산골철도역사문화관광자원화	우수기관 선정(최우수)	지역발전위원회
2017년도 지역발전사업 평가 우수사례 평가	우수기관 선정(3년연속)	지역발전위원회
2017 경북 사랑의 열매 유공자 포상식	우수	경북사회복지공동모금회
2017 제3회 트래블아이어워즈 음식부문	우수	문화마케팅 연구소
2017도전! 자랑스러운 자치단체장상 (리더십 부문)	대상	(사)도전한국인 운동협회. 도전한국인 운동본부
2018 대한민국 CEO 리더십 대상 (지역경제 혁신경영 부문)	대상	중앙일보
유니세프 아동친화도시 인증	인증	유니세프 한국위원회

중앙부처

평가부분	훈격(등급)	평가기관
2017년 인삼.생산유통시설 현대화 공모사업	선정	농림축산식품부
농식품 ICT 융복합 모델개발사업 (ITC 융복합을 통한 귀농귀촌 One-Stop지원시스템 구축)	선정	농림축산식품부
봄향기 느끼기 좋은 농촌관광코스 10선(단산면 금대마을)	선정	농림축산식품부
전통시장 주차환경개선사업 (신영주번개시장-총사업지 90억원)	선정	중소기업청
골목형시장 육성사업(신영주번개시장-총사업비 5.2억원)	선정	중소기업청
2016 문화관광형시장 사업평가	S등급 (전국 1위)	중소기업청
도시 취약지역 생활여건 개조 공모사업(새뜰마을사업-총사업비 4,105백만원)	선정	국토교통부
2017년도 전통문화 체험관광 프로그램	선정	문화체육관광부
상하수도 업무개선사례 발표(2017 WATER KOREA)	장관상	환경부
2017 국민디자인단 서비스디자이너 지원과제 (야심만만 영주장터 만들기)	선정	행정자치부
2016년도 새뜰마을사업 추진실적 평가	최우수	국토교통부
전국 정보화마을 운영 평가(소백산단산포도정보화마을)	장려	행정자치부
2017년도 지적재조사사업 전국 경진대회	우수상	국토교통부
제11회 대한민국 공공건축상	최우수상	국토교통부
제7회 지방자치단체 생산성대상	장려	행정안전부
2018년 농촌재능나눔 지자체 활동지원사업 공모(30백만원)	선정	농림축산식품부
전통시장 원산지 표시율 향상 및 소비자 신뢰 제고 평가	우수	농림축산식품부, 국립농산물품질관리원
2017년 기초연금 평가 대회	우수	보건복지부
2017년 건강가정지원센터 평가	우수	여성가족부
도시재생뉴딜 시범사업(영주 남산선비지구. 총사업비 62억원)	선정	국토교통부
2017 우수 농업기술센터 표창	선정	농촌진흥청
2017년도 자활사업 평가	우수	보건복지부
문화관광축제 선정(선비문화축제)	육성	문화체육관광부
2017년 농촌재능나눔 지자체 활동 지원사업 평가	최우수	농림축산식품부
2017년도 지적재조사 사업추진 평가	최우수	국토교통부
일반농산어촌개발사업 8건	선정	농촌진흥청

경상북도

평가부분	훈격(등급)	평가기관
2017년 야간관광상품사업 선정(2년 연속) (풀내음 가득한 선비고을 영주 야간여행)	A등급	경상북도
2017년 경상북도 지정 축제평가(영주한국선비문화축제)	최우수	경상북도
2016년 하반기 일자리창출 추진실적 평가	우수	경상북도
2016년 시군평가	도약상	경상북도
2017 농식품 수출정책 평가	우수상	경상북도
2016년도 제안제도 운영 평가	우수상	경상북도
2017년 지방재정 신속집행	최우수	경상북도
2017년 지방세정 종합평가	장려상	경상북도
2016년도 공중위생관리사업 평가	우수상	경상북도
2017년도 식품위생관리사업 평가	최우수상	경상북도
2017년 경상북도 세외수입 활성화방안 연구발표대회	우수상	경상북도
우수정보화마을 선정(소백산단산포도정보화마을)	선정	경상북도
2017년 새마을 마을공동체 공모사업	선정	경상북도
2017년 산불방지 평가	장려	경상북도
2017년 경북농업인 정보화 경진대회	대상	경상북도
지방재정개혁 우수사례 발표대회	우수	경상북도
공무원 정보 지식인 대회	장려	경상북도
2017년도 열린혁신 우수사례 경진대회	금상	경상북도
2017년 경상북도 시·군 농정평가	최우수	경상북도
2017년 돌봄농장 조성 공모사업	선정	경상북도
2017년 응급의료사업 추진 우수기관	선정	경상북도
2017년도 전통시장 활성화 평가	우수	경상북도
2017년도 도민안전시책 추진실적평가	우수	경상북도
경상북도 새마을업무 종합평가	최우수	경상북도
2017 심뇌혈관질환예방관리사업 평가	대상	경상북도
2017 아토피 천식예방관리사업 평가	최우수	경상북도
2017 경상북도 건축행정 종합평가	대상	경상북도
2017년 저출산 극복사업 평가	최우수	경상북도

2018 수상실적

2018 영주시정 평가 수상‧선정 내역

69건(외부기관16건, 중앙부처20건, 경상북도33건)

외부기관 평가

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상내역	부상	수상년월	비고
2018 제4회 대한민국 예술문화 스타대상(문화발전공로대상)	대한민국예술문화 스타대상조직위원회	수상		2018.01.18	영주시장 장욱현
2018년도 전국 지방자치단체 평가	한국일보, 한국 지방자치학회	전국9위 도내1위		2018.02.05	홍보전산실
2018년 무지개다리 사업 공모 선정(2년 연속)	한국문화예술 위원회	공모	45	2018.02.22	영주문화 관광재단
2017년도 문화관광형시장 육성사업 평가	소상공인진흥공단	A등급	220	2018.02.22	경제활성화실
제7회 대한민국 지방자치 행정대상(2년 연속)	지방자치행정 대상조직위원회	수상		2018.03.17	영주시장 장욱현
유네스코 세계문화유산 등재 '산사(山寺), 한국의산지승원’ - 부석사 등	유네스코 세계유산위원회 (WHC)	선정		2018.06.30	문화예술과
코레일 교육연수시설 건립 유치	한국철도공사	선정	35,300	2018.08.13	문화예술과
2018 지역농업발전 선도인상	농협중앙회	수상		2018.11.02	영주시장 장욱현
웰빙인증 영주한우(11년 연속)	한국경영인증원	인증		2018.11.14	유통지원과
웰빙인증 영주사과(12년 연속)	한국경영인증원	인증		2018.11.14	유통지원과
웰빙인증 영주풍기인삼(11년 연속)	한국경영인증원	인증		2018.11.14	유통지원과
2018 세상을 밝게 만든 사람들 (미래 분야)	환경재단	선정		2018.11.15	도시과
2018 지방자치 우수 조례 대상	지방자치단체우수 조례대상조직위원회	수상		2018.11.28	영주시장 장욱현
2017년도 금연치료 협혁 우수기관	국민건강보험공단	인증		2018.12.01	건강관리과
2018년 경북금연지원센터 우수기관	경북금연지원센터	선정		2018.12.13	건강관리과
유니세프 올해의 파트너 선정	유니세프 한국위원회	선정		2018.12.20	유통지원과

상급기관 평가

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상내역	부상	수상년월	비고
2017년도 공립박물관 평가인증제 우수기관 선정	문화체육 관광부	선정		2018.03.08	소수서원 관리사무소
2018 지역문화 콘텐츠 특성화 사업 선정 (2년 연속)	지역문화 진흥원	공모	90	2018.03.19	영주문화 관광재단
2017년도 도시 새뜰마을사업 추진실적 평가	국토교통부	최우수		2018.04.04	도시과
2019 문화특화지역조성사업 선정	문화체육 관광부	공모	1,500	2018.04.25	영주문화 관광재단
2018년 어린이급식관리지원센터 평가 우수기관	식품의약품안전처	선정		2018.04.26	새마을관광과
지방 상하수도 우수협력사업 선정	행정안전부	공모	170	2018.05.03	수도사업소
지역사회 통합건강증진사업 추진전략 우수 기관	보건복지부	상사업비	217.8	2018.05.11	건강관리과
2018년 도시재생활성화계획 추진실적 평가	국토교통부	최우수		2018.06.08	도시과
2018 관광지 무료 와이파이 구축지원 공모	한국관광 공사	선정	14.7	2018.07.06	새마을관광과
2018년 균형발전사업 평가 우수사례	균형발전 위원회	선정		2018.07.31	기획감사실,도시과
「영주 근대역사문화거리」 문화재 등록	문화재청	선정		2018.08.06	문화예술과
2018년 지역수요 맞춤지원 공모사업	국토교통부	선정	2,000	2018.08.17	도시과
2018 대한민국 공공건축상 (공공건축 부문)	국토교통부	우수		2018.08.21	도시과
2018 대한민국 공공건축상 (혁신행정 부문)	국토교통부	장관상		2018.08.21	도시과
2017년 노인일자리 및 사회활동 지원사업 평가	보건복지부	우수	0.5	2018.09.19	주민생활 지원과
근대역사문화공간 재생 활성화 시범사업 선정	문화재청	공모	1,750	2018.09.19	문화예술과
2018년도 도시 취약지역 민관협력지원 시법사업 선정	국토교통부	공모	70	2018.09.20	도시과
2018년도 지자체 가축방역시책 평가 장려	농림축산 식품부	장려	2	2018.11.28	축산특작과
도시 새뜰마을사업(도시 취약지역 생활여건 개조사업) 유공	국토교통부	표창		2018.12.05	도시과
2018년 지역개발 우수사례 경진대회	국토교통부	우수		2018.12.13	도시과
2018년 야간관광상품 운영 지원사업 선정 (3년 연속)	경상북도	공모	100	2018.01.22	새마을관광과
2018년 경상북도 지정축제 선정 (영주한국선비문화축제)	경상북도	공모	40	2018.01.24	새마을관광과
2018년 경상북도 지역문화예술특성화 (레지던스 프로그램) 지원사업	경상북도	공모	20	2018.03.13	영주문화관광재단
2017년도 시군 제안제도 운영 평가 (2년 연속)	경상북도	최우수	3	2018.03.29	기획감사실
경상북도 저출산극복 시군 공모	경상북도	선정	50	2018.04.10	기획감사실
2018 마을가꾸기 지원사업 공모	경상북도	선정	30	2018.06.11	새마을관광과
2017년도 공중위생관리사업 평가 (3년 연속 수상)	경상북도	우수	0.8	2018.07.05	새마을관광과
2018년 산불방지 우수기관 평가	경상북도	장려	1	2018.07.13	산림녹지과
경북 유니크베뉴 공모전	경상북도	우수	10	2018.07.30	영주문화 관광재단
2018 우수 정보화마을 선정 (소백산정보화마을)	경상북도	선정	2	2018.08.03	홍보전산실
2018 우수 정보화마을 선정 (풍기인삼정보화마을)	경상북도	선정	2	2018.08.03	홍보전산실
2018 농식품 수출정책 평가(2년 연속 수상)	경상북도	최우수 상사업비	3 75	2018.08.31	유통지원과
2018년 경상북도 시·군 농정평가	경상북도	우수	3	2018.11.09	농정과수과
2018 자원봉사 우수 시·군 평가	경상북도	장려	1	2018.11.20	새마을관광과
2018년 홈페이지 대민서비스 우수기관	경상북도	최우수		2018.11.26	홍보전산실
2018년 경상북도 평생교육 추진시책 평가	경상북도	대상	2	2018.11.30	선비인재 양성과
2018년도 지역경제 활성화 부문 평가	경상북도	우수	1	2018.12.06	경제활성화실
2018년도 새마을운동 시군 종합평가 (3년 연속 수상)	경상북도	최우수	1.5	2018.12.07	새마을관광과
2018년도 식품‧공중위생관리사업 평가	경상북도	최우수	1.2	2018.12.07	새마을관광과
2018년 지적행정업무 종합평가	경상북도	우수	1.5	2018.12.10	토지정보과
2018년도 지적재조사사업 종합평가 (3년 연속 수상)	경상북도	최우수		2018.12.11	토지정보과
2018년 심뇌혈관질환 예방관리사업 평가 (2년 연속 수상)	경상북도	최우수	1	2018.12.13	건강관리과
2018년 지역사회 통합건강증진사업 평가	경상북도	우수	1	2018.12.14	건강관리과
2018년도 채소특작육성시책 평가	경상북도	우수	1.5	2018.12.13	축산특작과
2018년 경상북도 인허가 대상 (민원처리 분야)	경상북도	우수	2	2018.12.20	종합민원과
2018년 경상북도 민원행정평가	경상북도	장려	0.5	2018.12.20	종합민원과
2018 치매극복관리사업 치매개선홍보 우수	경상북도	우수		2018.12.13	보건사업과
2018년 중소기업 육성시책 평가	경상북도	우수	1	2018.12.14	경제활성화실
2018년도 지역개발사업 추진실적 평가	경상북도	우수		2018.12.14	도시과
2018년도 산림산업 시책평가	경상북도	우수	1	2018.12.14	산림녹지과
2018년 시군 저출생 극복 시책 평가	경상북도	우수	1.5	2018.12.17	기획감사실
2018년 산림자원분야 종합평가	경상북도	공로	1	2018.12.19	산림녹지과
2018년 경상북도 농촌지도사업 종합평가	경상북도	최우수 상사업비	2 40	2018.12.21	농촌지도과