2019~2020

시정백서

제1장 일반현황

제2장 주요 시정성과

제 1 편

시정개요

제1편 시정개요

제1장 일반현황

제1편

시정개요

제1장

일반현황

제1절 沿  革

略    史

○ 三 國  時 代	-  奈 已 郡,  及伐山郡

○ 統一新羅時代	-  奈 靈 郡,  基 木 鎭,  岌 山 郡

○ 高 麗  時 代	-  剛 州 郡,  基    州,  順 興 府

○ 朝 鮮  時 代	-  榮 川 郡,  豊 基 郡,  順興都護府

○ 1914.	3.	1.	-  영천·풍기·순흥 3개 군 합병으로 영주군 출범

○ 1940.	11.	1.	-  영주면이 읍으로 승격

○ 1973.	7.	1.	-  풍기면이 읍으로 승격

○ 1980.	4.	1.	-  영주읍이 시로 승격(영주군이 영풍군으로 개칭)

○ 1995.	1.	1.	-  영주시·영풍군이 통합하여 영주시로 발족

소백산 남쪽 기슭에 위치한 영주시는 청동기 시대의 지석묘(支石墓)와 입석(立石)이 곳곳에 산재하여 있는 것으로 판단했을 때 선사시대부터 사람이 살고 있었다는 것을 알 수 있으며, 영주시의 연혁을 시대별로 구분하면 다음과 같다.

○ 삼국시대

삼국시대 초에는 고구려 영토로서 내이군(奈已郡)과 급벌산군(及伐山郡)이 있었다. 내이군에는 매곡현(買谷縣)과 고사마현(古斯馬縣)이 있었고, 급벌산군에는 이벌지현(伊伐支縣)이 있었다. 그러나 신라 제5대 파사왕(婆娑王 : 80~112)이 이 지역을 공격하여 취하여 신라의 영토가 되었다.

○ 통일신라시대

통일신라 35대 경덕왕(景德王 : 742~765)은 내이군을 내령군(奈靈郡)으로 개칭하고, 매곡현은 선곡현(善谷縣)으로, 고사마현은 옥마현(玉馬縣)으로 각각 개칭하였으며, 급벌산군은 급산군(岌山郡)으로 개칭하고, 그에 속한 이벌지현은 인풍현(隣豊縣)으로 고쳤으며, 풍기 지역에 군진(軍鎭)으로 기목진(基木鎭)을 설치하였다.

○ 고려시대

기목진은 다시 기주(基州)로 개칭하였고, 성종 14년(995)에 내령군은 강주군(剛州郡)으로 개칭한 후 단련사(團練使)를 두고, 급산군은 흥주(興州)라 하였다가 순정(順政)으로 개칭하였다. 현종 9년(1018)에는 기주, 강주, 흥주가 모두 현재 안동인 길주(吉州)에 속하게 되었으며, 인종 21년(1143)에 강주를 순안군(順安郡)으로 명칭을 바꾸고, 흥주는 순안군에 이속(移屬)되었다. 순안군에 이속되었던 흥주는 충렬왕(忠烈王)의 안태지(安胎地)가 되면서 흥령현(興寧縣)이 되었고, 다시 충숙왕(忠肅王)의 안태지가 됨으로써 지흥주사(知興州事)로 승격되었다가 충목왕(忠穆王)의 안태지가 되면서 순흥부(順興府)로 승격(1348)되었다. 한편 순안군은 무오정변(戊午政變)으로 최씨정권을 타도한 공으로 왕실로부터 위사공신(衛社功臣)에 책봉된 김인준(金仁俊)의 고향이라 하여 고종 45년(1258)에 지영주사(知榮州事)로 승격되었다. 기주는 고려 말 공양왕 때 은풍을 예속시켜 안동부(安東府)의 속현이 되었다.

○ 조선시대

지영주사는 태종 13년(1413)에 영천군(榮川郡)으로 개칭되었고, 군수(郡守:종4품)와 육방(六房)을 두었다. 순흥부는 태종 13년(1413)에 순흥 도호부가 되고 별호(別號)를 순정(順政)이라 하였으며 도호부사(都護府使:종3품)를 두었다. 한편, 기주는 5대 문종의 안태지가 되자 은풍(殷豊)과 기천(基川)의 양 이름을 따서 풍기군(豊基郡)으로 승격하였다.
그러나 순흥은 세조 3년(1457) 부사 이보흠(李甫欽)과 금성대군(錦城大君)이 단종(端宗) 복위(復位)를 도모하다가 실패함으로써 폐부가 되고, 지역은 영천군, 풍기군, 봉화현에 각각 분할되어 예속되었다. 225년만인 숙종 9년(1683)에 다시 순흥 도호부로 복설되었다가 고종 32년(1895)에 순흥 도호부를 폐지하고 순흥군으로 개편되었다.

○ 일제강점기

1914. 3. 1 부령 제111호(1913. 12. 29)로 행정구역 개편(府·郡制 통폐합)에 의하여 순흥군의 수식면(水息面), 수민단면(壽民丹面), 화천면(花川面)은 봉화군으로 편입되었으며, 영천군, 풍기군, 순흥군을 통합하여 영주군(13개면)으로 개칭하였다. 1923. 4. 1 부령 제111호(1923. 4. 1)로 풍기군의 관할이었던 상리면(上里面), 하리면(下里面)은 지리적인 이유로 예천군으로 편입되고, 1940. 11. 1 부령 제221호(1940. 10. 23)로 영주면이 영주읍으로 승격되었다.

○ 광복이후

1956년에 영암선(영동선) 철도 개통으로 영주가 교통의 요충지로 급부상하여 영주읍의 인구는 2만 8천여 명으로 증가했고, 영주 시가지를 폐허로 만들었던 1961년 7월의 사라호 태풍으로 인한 대홍수는 역설적으로 영주 발전의 획기적인 전기를 가져와 ‘서천 유로변경’이라는 대역사(大役事)가 이루어져 휴천동을 중심으로 신시가지가 형성되었으며, 1966년 경북선 철도가 개통되어 또 다시 인구가 크게 증가해 1968년에는 영주읍의 인구가 5만명을 초과하게 되었다.

1973. 7. 1 대통령령 제6542호(1973. 3. 12)로 봉화군 상운면 내림리와 두월리가 영주군 이산면에 편입되고, 대통령령 제6543호(1973. 3. 12)로 풍기면이 풍기읍으로 승격되었다.

1980. 4. 1 법률 제3188호(1979. 12. 28)로 영주읍이 영주시로 승격되면서 이산면 원리 일부와 조암리, 문수면 적서리, 안정면 아지동이 영주시로 편입되고, 영풍군(榮豊郡)이 풍기읍 등 1읍 9면을 행정구역으로 하여 분리되었다.

1983. 2. 15 대통령령 제11027호(1983. 1. 10)로 이산면 원리 2리가 영주시, 평은면 수도리가 문수면, 안정면 파지동이 장수면에 각각 편입되었으며, 1989. 1. 1 대통령령 제12577호(1988. 12. 22)로 예천군 감천면 미석리 일부가 영풍군 장수면 소룡 2리에 편입되었다.

1995. 1. 1 도농복합형시설치에관한법률 제4774호(1994. 8. 3)에 따라 영주시와 영풍군이 분리된 지 15년 만에 1읍 9면 13동을 행정구역으로 하여 영주시와 영풍군이 다시 영주시로 통합되었다. 이후 지방행정 구조조정으로 인한 인구과소 동(洞)통폐합에 따라 1998. 10. 15 영주시 조례 제267호(1998. 10. 9)로 상망동과 하망1동을 통합하여 상망동으로, 하망2동과 하망3동을 통합해 하망동으로, 영주1동, 영주2동 및 영주3동을 통합하여 영주1동으로, 영주4동을 영주2동으로 각각 통합하고 명칭을 변경하여 1읍 9면 13동에서 1읍 9면 9동으로 조정했다.

제2절 立地與件

1. 위치

경상북도의 최북단에 위치한 영주는 남북으로 길고 동서로는 좁으며, 소백산 주봉인 비로봉(1,638m)을 가운데 두고 국망봉, 연화봉, 죽령, 도솔봉으로 이어지면서 서남쪽으로 뻗은 소백산의 산록 고원부지에 자리잡아 동쪽으로는 봉화군, 서쪽으로는 충북 단양군, 남쪽으로 안동시와 예천군, 북쪽으로 강원도 영월군과 접경을 이루고 있으며 소백·태백산권 교통의 중심도시이다.

봉황산에서 발원한 내성천이 영주시와 봉화군의 동남쪽을 관류하여 문수면 수도리에 이르고, 연화봉과 죽령계곡에서 시작된 남원천과 국망봉에서 발원한 죽계천이 합쳐져 서천을 이루면서 비옥한 토질이 유입되었으며, 특히 북부 산악지대는 사양토이기 때문에 배수가 원활하여 인삼, 사과 등의 생육에 알맞다.

수리적 위치는 극 동이 동경128° 44′으로 평은면 오운리와 안동시 녹전면이 경계를 접하고, 극 서는 동경128° 25′으로 풍기읍 수철리와 충청북도 단양군이 경계를 이루며, 극 남은 북위36° 41′으로 평은면 지곡리가 안동시 북후면과 접해 있고, 극 북은 북위37° 03′으로 부석면 남대리와 강원도 영월군이 접하고 있다.

시의 극지점

시청 소재지	단	경도와 위도의 극점		연 장 거 리
		지 명	극 점
경북 영주시 시청로 1 (휴천2동 470)	동단 서단 남단 북단	평은면 오운리 산 2-1 풍기읍 수철리 산 86-2 평은면 지곡리 산 75 부석면 남대리 산 6	동경 128°44′41″ 북위 36°46′27″ 동경 128°25′23″ 북위 36°52′25″ 동경 128°43′42″ 북위 36°41′32″ 동경 128°39′08″ 북위 37°03′46″	동서간 30.7km 남북간 41.5km

2. 면적

영주시의 총면적은 670㎢로 경상북도 면적의 3.5%에 해당한다. 그 중 임야가 전체 면적 중 433㎢(65%)로 가장 넓은 면적을 차지하며, 경지는 23%인 156㎢, 대지는 14.5㎢로 2%이며, 기타 면적은 10%인 66.5㎢를 차지하고 있다.

지역별로 면적을 살펴보면 가장 넓은 지역은 단산면으로 92.23㎢이고, 영주2동은 0.49㎢로 면적이 가장 좁으며 지역별 면적의 격차가 크다.

3. 지역특성

예로부터 우리 고장은 전통문화가 찬란하게 꽃 피어온 『선비의 고장』이다.

대한민국 ‘유불문화의 중심지’답게 영주에 전해 내려오는 문화유산에는 어느 것 하나 선조의 정성과 숨결이 깃들지 않은 것이 없다. 또한 원형 그대로 보존된 소백산이 지닌 천혜의 자연경관은 영주가 지닌 매력 중 하나로 꼽힌다.

역사적 인물로는 신라시대 당나라에 유학하여 화엄종을 우리 땅에 소개하고 AD 676년 부석사를 창건한 의상조사와 고려 충렬왕 때 주자전서(朱子全書)를 도입하여 유학의 기풍을 일신했던 회헌 안향, 그리고 조선 건국의 기틀을 세운 삼봉 정도전 등을 꼽을 수 있다.

또한 고구려식 벽화고분 순흥 읍내리 벽화고분과 유일한 신라시대 벽화고분인 순흥 어숙묘가 있으며 최초의 사액서원 소수서원과 화엄종찰(華嚴宗刹) 부석사, 금성대군의 충절이 서려있는 금성대군신단 등 많은 역사유적이 오늘날까지 보존되어 있다.

지 정 문화재	국 가 지 정							도지정	문화재 자료
	계	국 보	보 물	사 적	명 승	중요 민속자료	천연 기념물
138	43	7	25	4	1	3	3	47	48

우리 영주는 경북북부의 거점도시로서 철도교통 시대인 1980년대까지 소백·태백산권의 교육·경제·교통의 중심지였으나 철도 이용률의 저하로 인해 교통 중심권에서 밀려났으며 서울·대구 등 대도시와의 접근성 취약과 강원 태백권의 광산업(鑛産業)이 퇴조하여 배후 물류공급 기지로서의 역할을 수행하지 못하고 있다.

산업구조 또한 2차 산업인 광공업은 경북 전체의 평균에 못 미치고, 서비스 산업은 경북 평균을 훨씬 상회하는 구조적인 불균형이 문제점으로 나타난다.

그러나 중앙고속도로의 개통, 중앙선 복선전철화 사업 등으로 대도시와의 접근성이 개선되면서 국립 산림치유원 ‘다스림’, 소백산 풍기온천리조트, 부석사, 소수서원, 선비촌, 소수박물관 등 풍부한 관광자원을 보유한 중동부 내륙의 거점도시로 발돋움할 것으로 예상된다.

아울러 첨단베어링 국가산업단지 조성이 대통령 국정과제 지역공약 선정된 이후 순조롭게 기반이 마련되고 있으며, 2022영주세계풍기인삼엑스포 개최 및 선비세상 개장 준비도 원활하게 추진되고 있어 관광객 유입, 일자리 창출 등 지역경제 활성화에 큰 공헌이 기대된다.

4. 기후

우리 지역은 경북 북부 산악 지대에 위치한 한서의 기온차가 심하여 대륙성 기후의 특징을 보이며 봄과 가을은 짧다. 1월의 평균기온이 2019년에는 -1.5℃, 2020년에는 1.4℃이었으며, 8월의 평균기온은 2019년에는 24.5℃, 2020년에는 25.0℃이다.

우리나라 기후의 특징인 계절풍의 영향을 받아 여름의 우기와 겨울의 건기로 구분되며, 2020년 연간 강수량은 1,499.9㎜이었고, 겨울(12~2월) 강수량은 135.5㎜로 9.0%의 비율이다. 여름(6~8월) 강수량은 1025.3㎜로 68.3%를 차지하여 여름에 많은 비가 오고 있다.

연도별 기온·강수량 현황

연도별 월별	2019년				2020년
	기 온			강수량	기 온			강수량
	평균	최저	최고		평균	최저	최고
1월	-1.5	-13.5	8.8	0.1	1.4	-8.4	12.7	67.6
2월	1.1	-9.0	13.1	29.1	2.1	-13.3	15.8	62.1
3월	6.0	-4.4	20.8	48.7	7.2	-6.9	22.7	16.1
4월	11.1	-2.2	26.5	64.3	10.3	-3.5	25.3	26.2
5월	18.1	2.1	32.5	58	17.1	5.6	30.0	147.2
6월	20.9	9.7	32.8	87.7	22.5	11.7	33.5	142.3
7월	23.6	14.0	32.9	208.9	21.7	13.5	30.4	445.9
8월	24.5	14.5	36.2	93.3	25.0	19.5	33.0	437.1
9월	20.1	7.8	30.7	168.8	18.7	7.8	27.4	108.3
10월	13.9	0.3	27.0	147.6	12.1	0.1	23.8	1.2
11월	6.5	-6.0	20.9	72.4	6.9	-4.4	19.9	40.1
12월	0.5	-10.1	11.8	17.5	-1.2	-14.3	9.9	5.8
계				996.4				1499.9
평균	12.0	0.2	24.5	83	11.9	0.6	23.7	124

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제3절 基本現況

1. 2020 일반현황

○ 면적 지표

2020. 12. 31. 현재

계(㎢)	경 지				임 야	대 지	기 타
	계	전	답	과 수
670㎢	156	71	71	14	433	14	67

○ 인구·가구

2020. 12. 31. 현재

읍면동	합 계			한 국 인				외 국 인			면적 (㎢)	리· 통	반	자연 부락
	인 구			세 대	인 구			인 구
	계	남	여		계	남	여	계	남	여
계	104,012	51,488	52,524	49,718	103,119	51,070	52,049	893	418	475	670.1	427	1,922	525
풍기읍	10,746	5,287	5,459	5,414	10,640	5,237	5,403	106	50	56	75.98	30	208	59
이산면	2,389	1,225	1,164	1,205	2,370	1,218	1,152	19	7	12	53.90	19	65	54
평은면	1,494	768	726	791	1,457	736	721	37	32	5	62.43	15	46	40
문수면	2,015	1,028	987	1,116	1,969	1,001	968	46	27	19	41.31	16	49	43
장수면	2,279	1,184	1,095	1,158	2,206	1,118	1,088	73	66	7	42.08	20	68	40
안정면	3,094	1,564	1,530	1,600	3,051	1,539	1,512	43	25	18	43.72	23	85	43
봉현면	2,758	1,398	1,360	1,416	2,739	1,390	1,349	19	8	11	51.89	18	57	40
순흥면	2,032	1,019	1,013	1,113	2,021	1,016	1,005	11	3	8	54.39	18	56	36
단산면	1,911	956	955	1,092	1,906	955	951	5	1	4	92.23	19	51	38
부석면	3,135	1,549	1,586	1,728	3,116	1,546	1,570	19	3	16	91.70	22	78	66
상망동	7,818	3,890	3,928	3,515	7,761	3,865	3,896	57	25	32	16.36	25	124	22
하망동	6,363	3,045	3,318	2,958	6,329	3,035	3,294	34	10	24	1.98	26	128	2
영주1동	4,117	1,994	2,123	2,278	4,081	1,979	2,102	36	15	21	1.01	27	127	1
영주2동	3,615	1,722	1,893	1,788	3,569	1,707	1,862	46	15	31	0.49	20	90	0
휴천1동	6,722	3,339	3,383	2,780	6,681	3,323	3,358	41	16	25	5.24	17	89	2
휴천2동	8,340	4,109	4,231	4,006	8,250	4,061	4,189	90	48	42	0.88	24	137	1
휴천3동	8,086	4,012	4,074	3,616	8,033	3,995	4,038	53	17	36	10.29	23	135	10
가흥1동	19,058	9,553	9,505	8,476	18,953	9,519	9,434	105	34	71	7.08	39	214	9
가흥2동	8,040	3,846	4,194	3,668	7,987	3,830	4,157	53	16	37	17.14	26	115	19

○ 재정규모

(단위 : 백만원)

연도 구분	2019년도		2020년도		비 고
	최종예산	구성비(%)	최종예산	구성비(%)
계	870,000	100.00	913,122	100.00
일반회계	785,890	90.33	829,000	90.79
특별회계	84,110	9.67	84,122	9.21

○ 교육 기관 : 41개교(대학 1, 전문대 1, 고등 9, 중등 11, 초등 19)

○ 차량 현황

2020. 12. 31. 현재

구 분	연도별 대수(대)		2020 차종별 현황(대)
	2019	2020	계	승용	승합	화물	특수
계	56,274	57,225	57,225	39,513	2,007	15,390	315
관 용	365	370	370	126	72	144	28
자 가 용	54,394	55,323	55,323	38,865	1,780	14,523	155
영 업 용	1,515	1,532	1,532	522	155	723	132

○ 도로 포장

(2020. 12. 31. 현재, 단위 : 개소/km)

구분	노선수(개소)	총연장	포장연장	포장율(%)	관리주체
계	222	915.629	667.129
고속국도	1	24.32	24.32	100	도로공사
일반국도	2	64.764	64.764	100	국토교통부
지 방 도	5	85.795	73.275	85.41	경상북도
시 도	16	211.41	196.23	92.82	영주시
농어촌도로	198	529.34	308.54	60.87	영주시

○ 하천 개수

(2020. 12. 31. 현재. 단위 : ㎞)

구분 연도	지 방 하 천
	개소	연장	요개수	기개수	개수율
2019년	15	148	207	178	85%
2020년	15	148	207	178	85%

○ 주택 보급

구분	주택수					일반 가구수(B)	주택보급률 (A/B)
	계(A)	단독주택	아파트	연립주택	다세대 주택
2019년	50,653	30,598	16,987	2,214	854	45,282	114.0%
2020년	49,647	28,874	17,085	2,214	1,474	44,303	112.1%

○ 상수도

구 분	2019	2020	비 고
총 인 구	106,170	104,012
시설용량(m3/일)	47,800	47,800
급 수 인 구(명)	94,842	93,179
급수량(1인/1일)ℓ	405	439
보 급 율(%)	88	89.6

○ 기업체

2019. 12. 31. 현재

계		숙박 및 음식점업		제조업		건설업		도매 및 소매업		교육 서비스업
업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)
9,801	40,193	2,065	5,141	824	6,398	428	2,771	2,789	6,810	448	3,446

수리 및 서비스		운수업		금융 및 보험업		공공행정		기타
업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)	업체수 (개)	종업원 (명)
1,212	2,108	800	2,289	111	1,310	57	2,108	1,124	9,920

※ 자료 : 국가통계포털(http://kosis.kr) 자료 활용

○ 지방세(세외수입) 징수

2020. 12. 31. 현재

구 분		목표액(천원)	징수액(천원)	징수율(%)	비 고
합 계		118,248,425	138,195,161	116.8
지방 세	소 계	95,761,500	112,676,780	117.6
	도 세	32,200,000	37,191,710	115.5
	시 세	63,561,500	75,485,070	118.7
세외 수입	소 계	22,486,925	25,518,381	113.4
	도세 외	19,476	19,476	100.0
	시세 외	22,467,449	25,498,905	113.4

○ 기초생활보장 수급자

연도별	계		일반수급자		특례수급자		시설수급자
	가구	가구원	가구	가구원	가구	가구원	시설수	가구원
2019	4,827	6,304	4,295	5,750	75	97	457	457
2020	5,122	6,681	4,589	6,126	68	90	465	465

○ 장애인 등록수

구 분	계	지체	시각	뇌병변	청각/언어	지적/자폐성	기 타
8330	3845	712	822	1332	828	791	775
8347	3785	709	805	1409	839	800	773

○ 식품위생업소

(단위 : 개소)

구분	계	휴게음식점			제과점	일반음식점	단란주점	유흥주점	위탁 급식 영업	집단급식소	식품 제조 가공	즉석 판매 제조 가공	식품 소분 판매	용기 포장 제조업	건강 기능 식품 판매
		다방	커피숍	기타
2019	3,420	63	116	126	42	1,728	19	136	12	109	202	339	168	0	360
2020	3,423	65	125	138	47	1,695	18	132	12	107	188	353	168	0	375

○ 공중위생업소

단위 : 개소)

구 분	계	숙박업소			목욕장업	이용업	미 용 업						세탁업	위생 관리 용역	위생 처리	위생 용품 제조
		소계	일반	생활			소계	일반	피부	미용	종합	기타
2019	670	106	103	3	20	75	378	305	46	22	5		77	12	1	1
2020	689	106	103	3	20	78	394	313	50	26	5		76	13	1	1

○ 농업 일반

연 도	농 가 호수(호)	농 가 인구(명)	경 지 면 적(ha)			호당 경지면적(ha)
			계	논	밭	계	논	밭
2019	12,904	19,658	15,642	7,115	8,527	1.1	0.5	0.6
2020	13,446	20,271	15,634	7,106	8,528	1.1	0.5	0.6

※ 과수는 밭으로 분류

○ 농업경영인

2020. 12. 31. 현재

계(명)	복 합	수도작	축 산(낙농)	과 수	특 작
1,060	180	45	470(16)	271	76

○ 도시계획 구역

2020. 12. 31. 현재

계 (천㎡)	주거지역					일반 상업 지역	공업지역			녹지지역
	소계	제1종 일반	제2종 일반	제3종 일반	준주거		소계	일반 공업	준공업 지역	소계	보전 녹지	자연 녹지	생산 녹지
50,073	8,288	5,601	2,329	149	209	1,308	3,139	2,789	350	37,338	70	34,502	2,766

2. 행정조직

○ 조직도

영주시 행정조직은 4국 2소(직속기관), 38과(3실 3단 32과), 4사업소, 1읍, 9면, 9동으로 구성되어있다.

現行 機構表 - 4국 3실 3단 25과

(2020. 12. 31. 현재)

본청기구

直屬機關·事業所 機構表 - 2소 7과 4사업소

보건사업과

건강관리과

농

정

과수과

농촌지도과

수

도

사

업

소

환

경

사

업

소

소

수

서

원

관

리사무

소

보 건 소

농업기술센터

인

삼

특

작

과

문

화

예

술

회

관

축

산

과

기

술

지

원

과

邑 面 洞 - 1읍, 9면, 9동

풍

기

읍

이

산

면

평

은

면

문

수

면

장

수

면

안

정

면

봉

현

면

순

흥

면

단

산

면

부

석

면

상

망

동

하

망

동

영

주

1

동

영

주

2

동

휴

천

1

동

휴

천

2

동

휴

천

3

동

가

흥

1

동

가

흥

2

동

○ 영주시의회 조직도

의  장

부의장

상임위원회

사무국장

의정팀

의사팀

운영위원회

(6)

행정복지위원회

(7)

산업경제위원회

(6)

전문위원(3)

특별위원회

○ 공무원 정·현원(정원/현원)

2020. 12. 31. 현재

계	본 청	의 회	직속기관	사업소	읍 면 동
1,124/1,088	591/567	19/19	163/158	79/76	272/268

제2장 주요시정 성과

제2장

주요시정 성과

제1편

시정개요

제1절 2019년 주요시정 성과

1. 일자리가 있는 경제도시 기반 마련

1) 첨단베어링 국가산업단지 조성사업 추진

○ 첨단베어링 국가산업단지 조성을 위한 기본업무협약 체결

∙ 일시 / 장소 : 2019. 3. 21.(목) / 영주시청 강당

∙ 협약기관 : 경상북도, 영주시, 경상북도개발공사

∙ 주요내용 : 국가산단 성공 추진을 위한 상호 협력

○ 첨단베어링 국가산업단지 지가관리 이행

∙ 토지거래 허가구역 지정(2019. 3. 27.)

- 지정기간 : 2019. 3. 27. ~ 2024. 3. 26.(5년), ※ 지정권자 : 경상북도지사

∙ 개발행위허가 제한지역 지정

- 지정기간 : 2019. 4. 17. ~ 2022. 4. 16.(3년), ※ 지정권자 : 영주시장

영주 첨단베어링 국가산업단지 조성

∙ 위    치 : 영주시 적서동, 문수면 권선리 일원

∙ 조성면적 : 1,362,801㎡(약 41만평)

∙ 사 업 비 : 3,116억원(국비 포함)

∙ 사업기간 : 2018년 ~ 2027년

∙ 사업주체 : 국토교통부, 경상북도, 영주시, 경상북도개발공사

2) 집중적 공격적인 투자유치 : 27개 기업 3,560억원

○ 경북(영주)형 일자리 창출을 위한 투자양해각서(MOU) 체결

∙ 2019. 9. 9. (주)베어링아트 ↔ 경상북도·영주시 3000억원 투자양해각서 체결

∙ 2020년 부터 5년간 500명 이상을 신규고용하는 첨단베어링 제조시설 증설

○ (주)서머셋하우징(선비세상, 음식촌 및 숙박시설 신설) 390억원

○ 기타 제조업 25개 기업 170억원

3) 지속적인 투자 유치 기업 관리 : 기업 해피모니터 운영

○ 기업 해피모니터 : 12개 기업(외투기업 2, 그외기업 9, 투자촉진 1)

○ 간담회 개최 : 3회(상반기 4. 23, 하반기 7. 26 / 9. 26)

○ 투자기업 고충사항 발굴 및 해결 : 37건(행정처리 14, 자체처리 23)

4) 전략사업 추진 연구기관 운영 및 기업지원

○ High-Tech 베어링 시험평가센터 운영

○ 경량소재 융복합기술센터 운영

5) 소상공인의 안정적인 경영 지원을 통한 지역경제 활성화

○ 영주사랑상품권 발행 및 운영(2019년 90억 발행)

○ 소상공인 정책자금 이자차액 보전(374건, 소상공인 특례보증 이자차액 보전(181건), 착한가격업소 맞춤형 인센티브 제공(41개소)

6) 사회적경제 활성화 사업을 통한 일자리 창출

○ 신규(예비) 사회적기업 발굴 : 7개 기업

○ 신규 협동조합 : 4개 기업

7) 일자리 제공으로 안정적 가계 소득 지원

○ 4,627개의 일자리를 창출함으로써 지역일자리 공시목표 대비 110.7% 달성

○ 2019 경북지역 우수일자리사업 발굴대회 : 대상

○ 2019 일자리창출지원사업 평가(고용노동부) : S등급

8) 전통시장 시설 개선 및 상인 역량강화를 통한 전통시장 상권 활성화

○ 전통시장 화재공제 지원 사업, 전통시장 환경정비사업

○ 상인대학 운영, 시장매니저 운영, 전통시장 배송서비스(골목시장) 시행

2. 혁신적 농업정책 추진으로 젊은 농촌 건설

1) 수도권 영주 농·특산물 소비지유통센터(바로마켓) 개장 운영(’19. 3.)

○ 인천광역시 미추홀구 매소홀로 618(문학경기장 내), 2,879㎡(870평)

○ 중간 유통 없는 생산자 판매시스템 구축

2) 제46회 LA한인축제 해외판촉 참가(’19. 9. 25. ~ 9. 30.)

○ 참가업체 : 10개업체 15명

○ 참가품목 : 홍삼제품류, 인견, 사과주스, 된장류, 벌꿀, 부각, 유지류 등

○ 주요성과

- 축제 기간 중 30만불 판매

- 영주시의 다양하고 우수한 농특산품에 대한 미국 현지의 높은 관심과 호응 확인

3) 영주시 농특산품 수출협력 MOU 체결

○ 영주시수출기업협의회 ↔ 울타리USA MOU : 5년간 300만불 수출

○ 영주시 ↔ 영주시 미국LA 홍보관 MOU : 매년 50만불 수출

4) 해외 홍보관 개소 및 해외 판촉행사 등 차별화된 수출정책

○ 동남아시아, 러시아 등 해외시장 개척으로 신선농산물 680만불 수출

○ 농·특산물 수출물류비 지원으로 사과, 복숭아, 수삼, 홍삼가공품 등 617만불 수출

○ 2019년 농식품 수출정책 우수시군 평가 : 장려상 수상

5) 2022 영주세계풍기인삼엑스포 개최를 위한 준비

○ 2019. 07. : 지방재정 투자심사(중앙) 승인

○ 2019. 10.  : (재)영주세계풍기인삼엑스포 설립 및 지원조례 제정

○ 2019. 10.  : (재)영주세계풍기인삼엑스포 설립 및 지원조례 제정

○ 2019. 11.  : 기본계획 수립 연구용역 완료

○ 2019. 12.  : 재단법인 설립 발기인 총회 및 창립이사회 개최

6) 농민을 위한 다양한 정책 개발 및 확대

○ 농·특산물 판로개척을 위한 ‘농업인 1인 생방송 교육’

○ 영주시 ↔ 베트남 꽝빈성 외국인 계절근로자 도입 협약 체결 : 51농가, 74명 도입

○ 농기계임대사업 대폭 확대 : 43종, 466대, 4,226회

○ 영주 미래농업혁신센터 운영 : 미래농업 대응 체계 구축

○ 2019년 GAP 우수사례 경진대회 : 은상 수상

○ 2019년 농정평가 우수시군 선정(3년 연속)

3. 수준높은 ‘힐링 문화·관광 도시’ 구축

1) ‘소수서원’ 유네스코 세계유산 등재

○ ‘한국의 서원’(소수서원 등 9개 서원)

○ 추진현황

- 2012. 4. 18. : ‘한국의 서원 세계유산등재추진회’ 발족

- 2018. 1. 29. : 세계유산센터 등재신청서 제출

- 2018. 9.  3. : 소수서원 현지실사

- 2019. 7.  6. : 세계유산 등재

2) 차별화된 문화·관광 인프라 구축

○ 영주 SNS 캐릭터 ‘힐리’ 개발(’19. 4.)

○ 근대역사체험관 개관 : 청소년 쉼터·공부방, 영주시 역사관(’19. 4.)

○ 국내 최고의 목조건물 ᄒᆞᆫ그린 목조관 준공(’19. 4.)

○ 영주시종합관광 안내판 설치(영주시외버스터미널, 스마트관광정보 제공)

3) 2019 영주한국선비문화축제

○ 기    간 : 2019. 5. 3. ~ 5. 6.(4일간)

○ 장    소 : 영주시 소수서원, 선비촌 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 108천명

○ 주요행사 : 선비문화축제 고유제, 선비문화 마당놀이, 혼례 재현, 영주 대표 선비 “청소년” 선발, 과거 유물 경매 행사, 실경 뮤지컬 정도전 등

4) 2019 영주 소백산철쭉제

○ 기    간 : 2019. 5. 25 ~ 5. 26(2일간)

○ 장    소 : 소백산 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 주    제 : 여우가 반한 소백산 철쭉

○ 관 광 객 : 18천명

○ 주요행사 : 소백산 산신제, 등산객을 위한 작은음악회, 소백산 철쭉 꽃길 걷기, 철쭉제 기념엽서 보내기, 철쭉제기념 스카프 배부 등

5) 2019 영주 무섬외나무다리축제

○ 기    간 : 2019. 10. 5 ~ 10. 6(2일간)

○ 장    소 : 영주시 문수면 수도리 무섬마을 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 관 광 객 : 1천명

○ 주요행사 : 무섬외나무다리 퍼포먼스, 전통혼례 및 백년가약 국수 나눔 행사, 작은음악회, 무섬마을 동화원화 전시, 고택음악회 등

6) 2019 경북영주 풍기인삼축제

○ 기    간 : 2019. 10. 12 ~ 10. 20(9일간)

○ 장    소 : 영주시 풍기읍 남원천 둔치 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주풍기인삼축제조직위원회

○ 관 광 객 : 365천명(인삼판매액 약17억원, 경제적 파급효과 약450억원)

○ 주요행사 : 풍기인삼산업전시관, 풍기인삼캐기체험, 추억의 학창시절, 소백산풍기인삼가요제, 뮤지컬 소백산자락사람들 등

7) 2019 영주사과축제

○ 기    간 : 2019. 10. 26. ~ 11. 3(7일간)

○ 장    소 : 영주 부석사 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 내    용 : 사과작품전시, 사과경매, 사과높이쌓기, 사과길게깎기, 사과그림그리기대회, 축하공연 등

4. 선비문화도시 기틀 마련

1) 제1회 세계인성포럼 개최

○ 일    시 : 2019. 9. 17. ~ 2019. 9. 18.

○ 장    소 : 영주문화예술회관 외

○ 인    원 : 1,000명

○ 사업내용 : 개막식, 기조강연, 특별강연, 세션발표 및 패널토론

○ 주    제 : 4차 산업혁명 시대의 인성

2) 선비정신 실천매뉴얼 보급

○ 사업기간 : 2019. 3. ~ 2019. 12.

○ 사업주체 : (사)선비정신실천운동본부

○ 참석대상 : 학생 및 일반인 등

○ 내    용 : 선비정신실천매뉴얼 보급 및 선비정신 실천 특강 등

※ 전국 최초 초·중등학교 정규교과에 선비인성교육 채택

3) 글로벌 선비 인문콘서트

○ 사업기간 : 2019. 11. 23.(토) / 11. 29.(금)

○ 사업내용 : 인문콘서트, 부대행사

○ 사업목적 : 인문학자의 선비정신 인문학 강연으로 현대사회에 융합될 수 있는 선비정신의 재조명

5. 사람 중심의 안전하고 행복한 시정 운영

1) 원칙이 있는 안전도시 영주 조성

○ 2019 재난대응 안전한국훈련 A등급 우수기관 선정

○ 관내 방범용 CCTV 874대 관제

○ 여성아동안심귀가거리 조성사업(CCTV, LED로고플젝터, LED안내판)

○ 가흥3지구(한절마) 우수저류시설 설치사업 공모 선정(국도비 90억원)

○ 영주시민 안전보험, 자전거 보험 가입

2) 생활밀착형 복지정책 추진

○ 생활SOC 장애인 생활밀착형 국민체육센터(반다비체육센터) 공모 선정(’19. 3.)

○ 경북도↔Kwater↔영주 지방상수도 현대화사업 업무협약 체결(’19. 3.)

○ 삶의 질 향상을 위한 생활SOC 복합화 사업 3개소 선정(’19. 10.)

- 어울림가족센터, 어린이테마공원·지하주차장·공공도서관·주차장 건립(국비 98억원)

○ 서천 보행자도로 황토포장공사(제민루~가흥2교 서천제방도로)

○ 노인 목욕권 지급 사업 확대 시행(목욕 외 이·미용 등 추가)

○ 행복택시 확대 운영(읍,면 → 읍, 면, 동)

○ 도심 속 쉼표, 메타세콰이어 산책길 조성(가흥신도시 완충녹지 공원화 사업)

6. 아동과 청소년이 바르게 자라는 가족친화 도시 영주

1) 제1회 영주시 아동청소년 정책착안대회(20개팀, 80명 참가)

○ 20개팀, 80명 참가, ’여성아동 방범치안사업‘ 청소년 의견 반영 사업 시행

2) 스스로 찾는 아동권리 교육

○ 자유학기제와 연계한 아동권리 체험교육(4개 중학교 및 학교 밖 청소년 212명)

○ 교실로 찾아가는 아동권리 교육(2개교 259명)

3) 아이 키우기 좋은 보육환경 개선

○ 다함께 돌봄센터 개소(ᄒᆞᆫ그린 목조관 내)

○ 지자체형 열린어린이집 선정 21개소

○ 민간어린이집 2개소 국공립어린이집으로 전환

○ 거점형 공공직장어린이집 공모사업 1개소 선정

4) 청소년을 위한 시설 및 프로그램 개선

○ 청소년수련원 리모델링, 아지청소년야영장 및 청소년문화의집 시설 개선

○ 학교 밖 청소년을 위한 공부방 운영

○ 직업탐색교실 ‘꿈길찾기’와 퓨전국악프로그램 운영

○ 기업 사회공헌기금 활용 학교 밖 청소년 동행카드 확대 지원

4) 여성의 사회참여 확대와 가족친화 사회분위기 조성

○ 찾아가는 가족사랑의 날(17회/1,184명), 부모교육(15회, 780명)

○ 영주여성새로일하기센터 개소(’19. 11.)

○ 일·가정 양립을 위한 가족愛축제(’19. 12.)

7. 차별화 된 도시재생 도시 영주

1) 2019 도시취약지역 생활여건 개조 공모사업 선정 : 한절마지구 새뜰마을사업

○ 위    치 : 영주시 가흥동 304-5 일원

○ 사업기간 : ’19년 ~ ’22년

○ 사 업 비 : 27억원(국비 19, 지방비 8)

○ 사업내용

- 안전 확보 : CPTED 사업, 골목안길정비, 화재방지시설, 노후담장정비 등

- 생활위생인프라 : 상하수도정비, 공동이용시설조성, 경관개선 등

- 주택정비 : 공폐가철거, 슬레이트 지붕개량, 주택정비 등

- 휴먼 케어, 주민역량강화 등

2) 앞서가는 공공건축 및 도시재생

○ 대한민국 공공건축상 3년 연속 최우수상 수상 : 영주실내수영장, 대한복싱훈련장

○ 국가 건축정책위원회 제1회 우수 공공건축 현장 토론회 개최(이낙연 국무총리 방문)

8. 시민이 공감하는 성숙한 지방자치 도시

1) 영주시 명예감사관 위촉(’19. 5. 29.)

○ 명예감사관 : 19명(읍·면·동장 추천, 임기 2년)

○ 시민불편사항, 공무원의 비위·부조리 및 불합리한 제도 및 관행 개선방안 제시

2) 제3기 영주시 시민 시정평가단 위촉(’19. 10. 22.)

○ 운영목적 : 각 종 시책에 대한 시민의 반응을 피드백하고 추진과정에서 야기되는 문제점의 해결방안 마련

○ 운영현황 : 5개 분과 60명(임기 2년)

○ 평가분야 : 민원·행정, 건설·교통, 복지·문화, 농촌·환경, 보건·의료 등

3) 2019년 읍·면·동 민생탐방

○ 방문일시 : 2019. 2. 11. ~ 3. 8.(기간 중 7일)

○ 방문지역 : 19개 읍·면사무소 및 동 주민센터, 기관 및 단체 등

○ 주요내용

- 읍·면·동별 각계각층 주민들과 대화의 장 마련

- 주요 사업현장, 기관·단체 방문

4) 2019 지방자치행정대상 수상(경북도 최조 ‘3년 연속’ 수상)

제2절 2020년 주요시정 성과

1. 신성장동력 일자리가 있는 경제도시 기반 마련

1) 영주 첨단베어링 국가산업단지 조성사업 추진

○ 입주기업 수요확보(’19. 8. ~ ’20. 1.)

- 73개사(1,017,022㎡), 계획면적 대비 129% 확보

○ 첨단베어링 국가산업단지 재정지원계획 동의안 시의회 의결

- 일    시 : ’20. 8. 21.(금)

- 주요내용 : 분양가 차액 1,850억원 재정지원(국비 포함)

○ 첨단베어링 국가산업단지 신규투자사업 타당성 검토 통과

- 일    시 : ’20. 10. 15.

- 검토기관 : 지방공기업평가원

- 검토범위 : 경제성, 재무성, 정책성, 개발환경, 기술성, 재원조달

2) 베어링산업 기반구축사업 추진

○ (1단계사업) 하이테크 베어링산업 기반구축사업 완료(’15~’20, 264억원)

- 하이테크베어링 시험평가센터 건립, 장비구축(30종), 기업지원 등

- 주요성과(누적)

장비활용지원	기업지원	기술지도·상담	MOU체결
82개사/ 2,360건	15개사	178건	8건

※ (2단계사업) 베어링산업 제조지원 기반구축사업(총사업비 210억원) ’21~’25년 추진

3) 경량소재산업 기반구축사업 추진

○ (1단계사업) 경량AL소재기반 융복합부품 시생산 기반구축사업 완료(’16~’20, 208억원)

- 경량소재 융복합 기술센터 건립, 장비구축(19종), 기업지원 등

- 주요성과(누적)

장비활용지원	기업지원	기술지도·상담	MOU체결
51개사/ 2,899건	43개사	44건	29건

※ (2단계사업) 경량소재 표면처리 기반구축사업(총사업비 200억원) ’21~’25년 추진

4) 선택과 집중의 투자유치 전개 : 14개 기업 306억원 유치

○ (주)정우(풍기읍, 힐링타운, 베리제품 공장 및 관광호텔 설립) 132억원

○ (주)성진CBK/한국생산기술연구원(장수면, 베어링 제조공장 신설) 50억원

○ (주)큰나무(풍기읍, 한옥 교육장 설립) 20억원

○ 기타 제조업 11개 기업 104억원

5) 지속적인 투자 유치 기업 관리 : 기업 해피모니터 운영

○ 기업 해피모니터 : 12개 기업(외투기업 2, 그외기업 9, 투자촉진 1)

○ 투자기업 고충사항 발굴 및 해결 : 38건(제도개선 1, 행정처리 16, 자체처리 21)

6) 철도교통 중심 도시 영주

○ 한국철도공사 대구경북본부 통합 출합(’20. 9)

○ 중앙선 단양~영주구간 하행 임시 개통(’20. 12)

○ 영주역사 신축 등 관련 사업 : 485.5억원

- 영주역사 신축 : A=4,776㎡(252억원)

- 선상 보도육교 건설 : L=190m, B=3.0m(85억원)

- 조압 CY장 건설 : 25m×320m(89.5억원)

- 철도고가 하부조성 : L=965m(59억원)

7) 신성장 동력 기반 마련을 위한 각 종 공모사업 선정

○ 「소공인 복합지원센터 구축」 공모 사업 선정(’20.6)

- 풍기인삼 소공인의 자생력과 성장성 확보, 사업비 78억원

○ 「폐산업시설활용 지역항공산업 플랫폼 구축사업」 지역수요 맞춤지원 사업 선정(’20.8)

- 148아트스퀘어 2층, 사업비 35억원

○ 「한반도 트레일 세계화 조성사업」 초광역 협력프로젝트 기획지원 사업 선정(’20.12)

- 백두대간권역 6개 도 및 32개 시·군, 사업비 1,448억원

○ 2021년 산업혁신기반구축사업 신규 공모사업 과제 선정

- 베어링산업 제조지원 기반구축사업(’21년 국비 17.8억원 확보)

- 경량소재 표면처리 기반구축사업(’21년 국비 17.8억원 확보)

8) 안정적 일자리 생태계 조성

○ 건설기술인력 양성 훈련기관 신규구축 및 일자리창출을 위한 업무협약(’20.12)

- 영주시, 건설근로자공제회, 고용노동부 영주지청, 한국폴리텍대학 영주캠퍼스

○ 메이커스페이스 구축(경북전문대학교), 스마트러닝팩토리 구축(한국폴리텍Ⅵ대학)

○ 경북형 사회적경제 청년일자리 18개소, 월 평균 30명 지원

○ 지역사업맞춤형 일자리창출 지원사업 추진 15명(7명 취업, 8명 창업)

○ 취업지원센터 활성화사업 서비스(상담·알선) 847명, 취업성공 457명

○ 창업보육센터 운영 35개 기업 보육실 입주, 105명 고용

○ 청년창업가 육성 35명

9) 코로나19 극복 민생경제 활성화 대책

○ 영주사랑상품권 확대 발행(누적발행 740억원)

○ 소상공인시장진흥공단 영주센터 조기 개소(’20. 4)

○ 코로나19 극복, 가치삽시다 Y-세일 이벤트&기부릴레이 챌린지(’20. 6~7)

- 가치삽시다! 기부릴레이 챌린지(888명 참여, 물품기부액 6,500여 만원)

○ 코로나19 극복 희망일자리사업 및 특별공공근로사업

- 희망일자리사업 사업비 3,556백만원 / 근로인원 1,140명

- 특별공공근로사업 사업비 500백만원 / 근로인원 57명

○ 코로나19 피해 소상공인 지원사업 및 카드수수료 지원사업

- 피해 소상공인 지원 사업비 3,948백만원 / 8,283명

- 카드수수료 지원 사업비 1,032백만원 / 3,512명

○ 코로나19 공유재산 사용·대부료 감면지원(6개월 한시) 36건, 14,946천원 감면

10) 전통시장, 기업 환경 및 일자리 분야 수상

○ 2020 기업환경 우수지역 평가 기업체감도 부분 전국3위(대한상공회의소)

○ 2020 전국지방자치단체 일자리대상 우수(고용노동부)

○ 2020 지역·산업맞춤형 일자리창출 지원사업 최종평가 2년 연속 S등급(고용노동부)

○ 코로나19 극복 경북희망일자리사업 최우수(경상북도)

○ 2020 일자리창출 추진실적 평가 우수(경상북도)

○ 2020 전통시장 활성화 부문 평가 장려(경상북도)

2. 혁신적 농업정책 추진, 위기를 기회로

1) 코로나19 대응 앞서가는 언택트 농업정책 추진

○ 경북도내 시군 최초 카카오톡 입점을 통한 영주장날 쇼핑몰 운영 활성화

○ 농업인 1인 방송 크리에이터 양성 2과정(24회, 78명)

○ 농업인 비대면 교육 추진(교육용 유튜브영상 제작) 14회, 1,10명

○ 농업인 농기계 임대료 50% 감면, 67,235천원 감면

○ 코로나19 대응 농촌인력지원센터 운영

- 상반기 : 94농가, 근로자 206명 지원, 348백만원(시비50% 자부담50%)

- 하반기 : 349농가, 근로자 772명, 854백만원(국비100%)

○ 코로나19 위기 극복, 화훼 소비촉진을 위한 ‘꽃 생활화’ 추진

2) 안정적 농업기반 마련

○ 2021년 농촌신활력플러스사업 공모 선정(사업비 70억원)

○ 농축산물 가격안정기금 86억원 조성(2020년 43억 7천만원)

○ 지역농산물 직거래 물류센터 건립

- 영주시 안정면 안심리 246

- 농산물 집·배송장, 상품화센터, 소포장센터, 전처리센터

○ 영주시 푸드플랜 종합계획 수립

○ 과수거점APC 시설보완

○ 수출지원 및 국제통상업무 추진

- 신선농산물 수출물류비 지원 168백만원

- 해외홍보관 홍보사업 지원 3개소

- 농식품 국외판촉 지원 6개소

- 영주시 농특산물 미국온라인 판촉행사 지원

- 국외바이어 수출상담회 실시

○ 한우 명품화추진단 운영(4개분과 45명)

3) 농업분야 공모사업 선정

○ 원예작물 산지유통센터 설치지원 사업(47억원)

○ 경상북도 2021년 치유농장 육성지원사업(2억원)

○ 2021년 농촌지도기반 조성 예산 확보(소득작물 무독묘바이오센터 건립 10억원)

○ 청년농업인 자립기반 구축지원(2개소 160백만원)

○ 농촌자원 가치플러스 시범(1개소 70백만원)

4) 농업 및 농특산물 분야 수상

○ 2020 농식품 수출촉진대회 우수(경상북도)

○ 코로나19 극복 경북 농특산물 완판 경진대회 우수(경상북도)

○ 영주 소백산아래 ‘한부각’, 2020 수출농업 우수사례 경진대회 우수

3. 수준 높은 힐링문화관광 도시 영주

1) 지역의 특성을 살린 차별화된 문화·관광 콘텐츠

○ 영주만의 차별화된 관광 BI 개발 「문화를 품다, 영주」

○ 공공미술프로젝트 사업 추진, 관사골마을 벽화조성사업(45명 작가구성)

○ 지역특화 문화콘텐츠(뮤지컬, 마당놀이) 공모사업 추진-뮤지컬 ‘의열’ 공연

○ 선비세상 개장에 대비한 콘텐츠 개발 추진

- 프로젝트 맵핑(미디어파사드) 및 선비세상 야간콘텐츠

2) 일상 속, 도심 속 편리한 관광

○ 영주 관광택시 사업(시범운영) 100명 이용

○ 생활(도심)관광 활성화 프로그램 추진

○ 영주시민 평가단이 추전하는 영주맛집 21개소 선정

3) 시민과 함께하는 영주 문화관광

○ (사)영주시관광협의회 설립(’20.9.)

○ 관광두래 PD ‘영주시’선정, 관광두레 주민사업(6개) 모집

- 작은오두막(식음료), 관사골작업실(식음/관광기념품), 소백산꽃차이야기(체험관광), 소백산명품서클(체험관광), 소백팜(체험관광), 영주로(여행사)

○ 문화특화지역조성사업 ‘자동차 극장’

- 자동차 극장(’20.4., 4회) , 행복 버스킹(’20.6., 4개소)

4) 2020 온라인 경북영주풍기인삼축제

○ 기    간 : 2020. 10. 9. ~ 10. 18.(9일간)

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주풍기인삼축제조직위원회

○ 유튜브 TV프로그램 채널 등 850만명 시청

5) 2020 온라인 영주 무섬외나무다리축제

○ 기    간 : 2020. 10. 10. ~ 10. 11.(2일간)

○ 장    소 : 영주시 문수면 수도리 무섬마을 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

6) 2020 영주사과축제

○ 기    간 : 2020. 10. 24. ~ 11. 1.(9일간)

○ 장    소 : 영주 부석사 일원

○ 주최/주관 : 영주시/(재)영주문화관광재단

○ 내    용 : 사과작품전시, 사과경매, 사과높이쌓기, 사과길게깎기, 축하공연 등

7) 식품 및 관광 분야 수상

○ 2020 식품안전관리 우수기관 선정

○ 2020 관광두레 PD ‘영주시’ 선정

○ 2020 경북여행 유튜브영상 공모전 최우수상

○ 2021 한국관광 100선 ‘영주시’ 선정

4. 사람이 중심되는, 삶의 질이 높은 행복 도시

1) 아동·청소년·어른까지 모두가 행복한 영주

○ 전통시장 내 노인 쉼터 조성

○ 서천둔치 아동·가족활동공간 조성사업 추진

- 어린이와 함께하는 창의적인 놀이터 조성사업

- 놀이터 디자이너 캠프 실시(어린이 32명참여)

○ 농어촌 소규모 어린이 놀이터 신규 조성 및 운영

- 부석 올라올라 놀이터 운영

- 풍기 룰루랄라 놀이터 조성

○ 공공놀이터 환경진단사업

- 조사단 63명(시민32, 아동31)

○ MOM 편한 30인의 아빠단 운영

○ 청소년문화의집 증축 공사

○ 제2회 영주시 아동·청소년 정책착안대회(제안사항 예산반영)

- 영주시 청소년 홍보단 및 문화행사기획단 운영

- 버스 바닥 미끄럼 방지사업

2) 새로운 언택트 휴식공간 조성

○ 영주댐 용마루 공원

○ 한절말 제3공원 조성

○ 구학공원, 경관폭포 조성

3) 미래를 준비하는 맞춤형 인구정책

○ 경북도내 최초 산모건강관리비(산후조리비) 지원 100만원

○ 출생장려금 인상

○ 출생장려금 인상

- 출생장려금 : (첫째아) 월 20만원 12개월
(둘째아) 월 30만원 24개월
(셋째아 이상) 월 50만원 36개월

○ 전입지원금 인상 지원(10만원 → 30만원)

○ ‘청년행복 뉴딜프로젝트 공모사업’ - 청년정주지원센터 구축·운영(동양대학교 내)

○ 영주형 청년복지카드 도입

- 가맹점에 학생증과 함께 제출하면 10% 할인

- 카페, 음식점, 이·미용실 등 40여곳 가맹점 자율 참여

4) 아동, 청소년, 공동체 및 인구 분야 수상

○ 제5회 대한민국 범죄예방대상 여성청소년 부문 우수기관-영주시청소년상담복지센터

○ 2020 시군 저출생극복 우수시책 평가 최우수상(경상북도)

○ 2020 행복농촌만들기 콘테스트 장관상 수상(소천1리 콩마을)

○ 다함께돌봄사업 최우수 지자체 선정(보건복지부)

○ 영주시건강가정·다문화가족지원센터, 아이돌봄 지원서비스 우수기관 선정

○ 사회복지공동모금회 우수 지자체 수상

○ 가족센터SOC 우수사례 공모전 최우수 선정

5. 사람중심의 안전하고 행복한 시정 운영

1) 정주여건 개선, 누구나 살고 싶은 영주

○ 도시재생 뉴딜사업으로 구도심 활성화

- 남산선비마을 : 휴천3동 일원(기관차사무소 앞)

- 선비문화센터, 어린이 돌봄도서관, 생활위생인프라, 주택정비지원 70가구

○ 국민체력100 ‘영주체력인증센터’ 운영

- 문화체육관광부 공모 선정(2022년까지 운영비·체력측정 장비 등 지원)

○ 영주동 거점주차장 조성사업 준공(4단, 158면)

○ 공영주차장 조성사업 시행 완료(9개소)

○ 어린이보호구역 노란신호기 설치(6개소)

○ 예쁜 쓰레기 정거장 설치(8개소)

○ 생활쓰레기 배출문화 개선(음식물종량기기 104대 추가 설치)

2) 좀 더, 촘촘하고 세심한 복지·안전망

○ 2020년 범죄취약지역 CCTV 설치 20개소, 23대

○ 소방취약계층 소방시설 설치사업

- 대상가구 : 6,552세대(기초수급자, 장애인 등)

- 설치물품 : 단독경보형감지기 1, 소화기 1

○ 소방차활동공간 확보 우수공동주책 인증제 실시(한솔아파트 선정)

○ 노인건강증진권 지원사업 사용처 확대 시행(이용, 미용, 세탁 업소 추가)

○ 영주시↔영주온천랜드 장애인 온천 이용요금 할인 업무협약(’20. 1.)

○ 고려운전자 면허반납 지원사업 시행(225명 반납)

3) 안전 분야 수상

○ 2020 하반기 베스트 CCTV통합관제센터 선정(경북지방경찰청)

○ 경상북도 산불방지 4년 연속 우수기관 장려상

6. 시민이 공감하는 성숙한 지방자치 도시 영주

1) 시민중심, 열린행정 실현

○ 금요일에 만나는 리더스쿨 운영

- 급변하는 행정환경 변화에 대한 직원 역량 강화

○ 주민자치 역량강화 워크숍 개최(’20.10. / 80여명)

- 경상북도 주민자치센터 운영 활성화 공모사업 선정, 11개 주민자치위원회 참여

○ 대학생 소통 간담회 개최(’20.10.)

○ 영주시, 시 승격 40주년 기념 언택트 포험 개최(’20.12.)

2) 시민이 주인인 섬김행정 실현

○ 민원행정서비스 향상을 위한 시책 추진

- 365생활민원처리 담당 책임제 운영

- 친절 민·관 네트워크 운영

- 민원사전심사청구제 확대 운영(7종→17종)

○ 감동주는 섬김행정 추진

- 친절교육 아침방송 22편 제작

- 통합민원접수 및 처리 128,143건

- 민원처리기간 1/2 단축률 52%

- 픽토그램 활용 민원안내판 제작 등 민원실 환경개선

3) 지방자치, 행정 부분 수상

○ 2019 시군평가 우수상 수상(경상북도)

○ 2020 지방자치행정대상 수상(4년 연속)

2019 영주시정 평가 수상·선정 내역

59건(외부기관11건, 중앙부처23건, 경상북도25건)

외부기관 평가

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상 내역	부상	수상년월	비고
2019년 무지개다리 사업 공모 선정 (3년 연속)	한국문화 예술위원회	선정	사업비 65	2019.02월	영주문화 관광재단
한국지방정부학회 정책대상 우수상 수상	(사)한국지방 정부학회	선정	상패	2019.02월	기획예산실
2019년 공공도서관 문화가 있는날 사업시행 도서관 선정 (영주선비도서관)	(재)한국도서관 문화진흥원	선정	사업비 2.2	2019.03월	선비인재 양성과
영주 부석태 청국장 조리 명인 선정 (너른마당 김정희 대표)	(사)한국문화 예술명인회	선정	사업비 20	2019.06월	관광진흥과
2019 지방자치 행정대상 (3년 연속)	지방자치행정대상 조직위원회	수상		2019.06월	영주시장 장욱현
자치단체 행정대상 (제16회 지역신문의 날)	전국지역신문협회	수상		2019.06월	영주시장 장욱현
제5회 INAK사회공헌대상 지방자치부문 지방자치공로대상	(사)대한인터넷 신문협회	대상		2019.09월	영주시장 장욱현
2019년 거점형 공공직장 어린이집 건립	근로복지공단	선정		2019.09월	아동청소년과
영주시, 사랑의 열매 최우수기관 선정	사회복지 공동모금회	최우수		2019.10월	복지정책과
2019 적십자회비모금 우수 행정기관	대한적십자사 경북지사	최우수	2.5상당 (TV,복합기)	2019.11월	총무과
금연치료 협력 우수기관	국민건강보험공단 영주봉화지사	인증		2019.12월	건강관리과

중앙부처

평가부문	주관	수상 내역	부상	수상년월	비고
세계문화유산 부석사, 한국관광 100선 선정	한국관광공사	선정		2019.01월	관광진흥과
웰니스 관광 25선 선정	한국관광공사	선정		2019.01월	국립산림치유원
지역산업맞춤형 일자리 지원사업 공모 선정	고용노동부	선정	사업비 100.5	2019.01월	일자리경제과
부동산 전자계약 모범중개소 선정 (미소공인중개사사무소 대표 윤준채)	국토교통부	수상		2019.01월	토지정보과
청소년수련시설 종합평가 최우수등급 선정 (영주시청소년수련원)	여성가족부	최우수 등급		2019.03월	아동청소년과
관광두레사업 대상지역 선정	문화체육관광부	선정		2019.03월	관광진흥과
한절마지구 새뜰마을사업 공모 선정	국가균형 발전위원회	선정	사업비 2,747	2019.03월	도시과
2019년 광역 알뜰교통카드 시범사업 선정	국토교통부	선정		2019.04월	교통행정과
가흥 신도시 주차타워 조성사업 선정	국토교통부	선정	사업비 3,400	2019.04월	교통행정과
2019년도 향토산업육성사업 추진실적 평가(우수)	농림축산식품부	선정	사업비 3,000	2019.05월	농정과수과
효마루체험센터 우수 농어촌인성학교 선정	농림축산식품부	우수	시상금 2 사업비 1,445	2019.05월	건설과
영주시 종합사회복지관 사회복지시설 평가 A등급 선정	보건복지부	A등급	사업비 866	2019.06월	복지정책과
만수촌 사회복지시설 평가 A등급 선정(6회연속)	보건복지부	A등급		2019.06월	사회복지과
한절마지구 우수저류시설 설치사업 공모 선정	행정안전부	선정	사업비 12,000	2019.06월	안전재난과
2019 건축자산 가치발굴 및 확산을 위한 지자체 공모사업 선정	국토교통부	선정		2019.06월	건축과
2019년 지역수요맞춤 지원사업 공모 풍기인삼 문화팝업공원조성사업 선정	국토교통부	선정	사업비 3,000	2019.07월	인삼특작과
2019 대한민국 공공건축상	국토교통부	최우수		2019.09월	체육진흥과
GAP 우수사례 경진대회 수상	농림축산식품부	은상	시상금 2	2019.10월	유통지원과
어울림가족센터 건립	국가균형 발전위원회	선정		2019.10월	아동청소년과
상생형 지역일자리 특화전문컨설팅사업	산업통상자원부	선정	사업비 160	2019.10월	일자리경제과
2019년 주민이 알기 쉬운 결산보고서 공모 우수단체 선정	행정안전부	우수		2019.11월	회계과
2018회계연도 기금사업 평가	낙동강유역환경청	우수	시상금 6	2019.11월	환경보호과
2019 지적재조사사업 추진 및 디지털지적 구축 활성화 최우수 수상	국토교통부	최우수	표창패	2019.12월	토지정보과

경상북도

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상 내역	부상	수상년월	비고
2019년 경상북도 야간관광상품 12개사업 선정 (풀내음 가득한 선비고을 영주 야간여행)	경상북도	선정	사업비 33	2019.01월	관광진흥과
영주한국선비문화축제(4년 연속) 경상북도 우수축제 선정	경상북도	선정	사업비 640	2019.02월	관광진흥과
2019년 경상북도 지역문화예술 특성화 (레지던시 프로그램) 지원사업 선정(2년 연속)	경상북도	선정	사업비 30	2019.02월	문화관광재단
보건소, 제47회 보건의날 보건의료사업평가 경북 우수기관 선정	경상북도	우수	시상금 1	2019.04월	보건사업과
2018년도 식품안전관리사업 평가	경상북도	최우수		2019.05월	관광진흥과
2019년도 농식품 수출정책 평가 수상(3년 연속)	경상북도	장려	시상금 1 사업비 10	2019.06월	유통지원과
도(道) 작은 결혼식장 활성화 공모 선정	경상북도	선정	사업비 80	2019.06월	기획예산실
경북 행복마을만들기 콘테스트 분야별 수상 (봉현 두산리 주치골마을 – 대상)	경상북도	대상		2019.07월	건설과
경북 행복마을만들기 콘테스트 분야별 수상 (안정 피끝마을 – 장려상)	경상북도	장려		2019.07월	건설과
2019 경북 유니크 베뉴 공모전 선정	경상북도 관광협회	우수	사업비 10	2019.07월	관광진흥과
2019년 경상북도 청소년정책 제안대회 수상 (청소년수련시설 활성화부문 – 대상)	경상북도	대상		2019.09월	아동청소년과
2019년 경상북도 청소년정책 제안대회 수상 (청소년정책 제안부문 – 우수상)	경상북도	우수		2019.09월	아동청소년과
2019년 을지태극연습 유공	경상북도	대상		2019.09월	안전재난과
영주시 치매극복의날 유공(치매프로그램 우수)	경상북도	우수	벽결이시계	2019.09월	보건사업과
경북지역 우수일자리 사업 발굴대회 수상	경상북도	대상		2019.10월	일자리경제과
2019년 시군 농정평가 우수기관 선정(3년 연속)	경상북도	우수	시상금 3	2019.11월	농정과수과
2019년 재난응급의료사업 우수기관 선정	경상북도	우수	시상금 0.5	2019.11월	보건사업과
아토피, 천식 예방관리사업 우수기관상 수상	경상북도	우수	시상금 0.5	2019.12월	건강관리과
2019 경상북도 지적행정 추진실적 종합평가	경상북도	최우수	시상금 2	2019.12월	토지정보과
2019년 시군 저출생 극복 우수시책	경상북도	우수	시상금 1	2019.12월	기획예산실
2019년 경상북도 투자유치대상 수상(시군단체부문)	경상북도	장려	시상금 3	2019.12월	투자전략과
2019 농촌진흥사업 우수팀 평가	경상북도	우수	시상금 1	2019.12월	기술지원과
2019년 산림자원분야 종합평가	경상북도	우수	시상금 2	2019.12월	산림녹지과
2019년 재난대응 안전한국훈련 평가	경상북도	우수		2019.12월	안전재난과
2019년 새마을운동 시군 종합평가	경상북도	최우수	시상금 1.5	2019.12월	새마을봉사과

2020 영주시정 평가 수상·선정 내역

47건(외부기관11건, 중앙부처14건, 경상북도22건)

외부기관 평가

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상 내역	부상	수상년월	비고
2020 지방자치 행정대상 (4년 연속)	지방자치행정대상 조직위원회	수상		2020.06월	영주시장 장욱현
2020 뉴리더대상(지방자치부문)	한국신문방송인클럽	대상		2020.09월	영주시장 장욱현
2020 대산민국사회발전대상 (지방자치 행정부문)	한국신문방송인클럽	대상		2020.12월	영주시장 장욱현
제5회 대한민국 범죄예방대상 (청소년상담복지센터)	경찰청·중앙일보	우수		2020.10월	아동청소년과
2020 경북사랑의 열매 우수지자체	경북사회복지 공동모금회	선정		2020.11월	복지정책과
2020 음주폐해예방사업 우수기관(영주시보건소)	한국건강증진개발원	선정		2020.11월	건강관리과
2020 가족센터SOC 우수사례 공모전	한국건강가정진흥원	최우수	시상금 1	2020.12월	아동청소년과
다함께돌봄사업 우수사례 공모전	아동권리보장원	최우수		2020.12월	아동청소년과
초광역프로젝트 발굴 및 기획지원 공모	국가균형발전위원회	선정	사업비 50	2020.12월	투자전략과
2020 하반기 CCTV관제센터 운영평가(영주시 CCTV통합관제센터)	경북지방경찰청	베스트 관제센터		2020.12월	안전재난과
2020 기업환경 우수지역 평가	대한상공회의소	3위		2020.12월	투자전략과

중앙부처

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상내역	부상	수상년월	비고
지역단위 푸드플랜 구축지원사업 공모 선정	농림축산식품부	선정	국비 35	2020.01월	유통지원과
“2020년 소규모 재생사업”공모 선정 (풍기읍 서부1리 人參人海 풍기읍 건강골목길 조성)	국토교통부	선정	국비 200	2020.05월	도시과
국민체력100 체력인증센터 공모 선정	문화체육관광부	선정		2020.06월	체육진흥과
소공인복합지원센터 구축 공모사업 선정	중소벤처기업부	선정	국비 2,500 도비 1,900	2020.06월	일자리경제과
2021년 일반농산어촌개발사업 공모선정 (평은면-기초생활거점 조성사업)	농림축산식품부	선정	국비 2,800	2020.06월	건설과
2019년 공립박물관 평가인증 (소수박물관)2020.7.1.~ 2022.6.30.	문화체육관광부	선정		2020.07월	소수서원 관리사무소
2020 지역개발사업 공모 (지역항공산업 플랫폼 구축/운영)	국토교통부	선정	국비 2,000 도비 310	2020.07월	투자전략과
2020 공공건축물 그린리모델링 공모사업	국토교통부	선정	국비 1,491 도비 191	2020.08월	건축과
2020 전국지방자치단체 일자리대상 (지역산업맞춤형일자리창출)	고용노동부	우수	사업비 10	2020.09월	일자리경제과
2021 원예작물 일반 APC 지원사업 (영주농협)	농림축산식품부	선정	국비 1,410	2020.09월	유통지원과
2021년 농촌신활력 플러스사업	농림축산식품부	선정	국비 7,000	2020.09월	농정과수과
2021 지역특화콘텐츠개발 지원사업 (프로젝션맵핑(미디어파사드)을 통한 선비세상콘텐츠 활성화)	문화체육관광부	선정	국비 75 도비 75	2020.09월	문화예술과
2020 행복농촌만들기 콘테스트 수상 (부석면 소천1리)	농림축산식품부	장려	시상금 10	2020.10월	건설과
2020 제3차 도시재생뉴딜사업 공모	국토교통부	선정	국비 14,000	2020.12월	도시과

경상북도

(단위 : 백만원)

평가부문	주관	수상 내역	부상	수상년월	비고
2020년 경상북도 야간관광상품 지원사업 평가 최고등급 (풀내음 가득한 선비고을 영주 야간여행)	경상북도	선정	사업비 15	2020.01월	관광진흥과
저출생 극복 대응기반 구축 공모사업 선정 (반학반촌 청년정착사업)	경상북도	선정	도비 40	2020.05월	일자리경제과
2019년 시군평가 우수상 수상	경상북도	우수	도비 100 시상금 10	2020.06월	감사실
2019년 식품안전관리 우수기관 평가	경상북도	우수		2020.06월	관광진흥과
2020년 경상북도 행복농촌만들기 콘테스트 수상(부석면 소천1리)	경상북도	대상	시상금 2	2020.06월	건설과
청년행복 뉴딜프로젝트 공모사업 선정	경상북도	선정	도비 290	2020.06월	일자리경제과
2020년 지방세정 종합평가	경상북도	장려	시상금 4	2020.06월	세무과
2020 농식품 수출정책 우수 시군 평가	경상북도	우수	사업비 10 시상금 1	2020.06월	유통지원과
2020 농특산물 완판 경진대회 우수시군 평가	경상북도	우수	시상금 1	2020.07월	유통지원과
2020 봄철 산불방지 우수기관 표창	경상북도	장려	시상금 1	2020.07월	산림녹지과
이웃사촌행복라디오 마을공모 사업(부석면 소천1리)	경상북도	선정	도비 60	2020.07월	건설과
2020 저탄소생활 실천 유공	경상북도	우수	시상금 1	2020.12월	환경보호과
2020「경상북도 환경상」	경상북도	우수	시상금 1	2020.12월	환경보호과
2020 산림자원분야 종합평가	경상북도	공로	시상금 1	2020.12월	산림녹지과
2020 전통시장 활성화 부문 평가	경상북도	장려	시상금 1.5	2020.12월	일자리경제과
2020 일자리창출 추진실적 평가	경상북도	우수	시상금 1.5	2020.12월	일자리경제과
코로나19 극복 경북희망일자리사업	경상북도	최우수		2020.12월	일자리경제과
2020 시군 저출생극복 우수시책	경상북도	최우수	시상금 2	2020.12월	기획예산실
2020 새마을운동 시군종합평가	경상북도	우수	시상금 1	2020.12월	새마을봉사과
2020 아토피·천식예방관리사업 평가	경상북도	대상	시상금 1	2020.12월	건강관리과
2020 유해환경개선사업 공모(영주중학교 주변)	경상북도	선정	도비 90	2020.12월	도시과
2020 재난대응 상시훈련 평가	경상북도	대상	시상금 2.5	2020.12월	안전재난과